Закон Воронежской области от 05.06.2006 N 55-ОЗ (ред. от 10.01.2007) "Об ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА на территрории ВОРОНЕЖСКОЙ области"

Архив



5 июня 2006 года N 55-ОЗ





ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА на территории

ВОРОНЕЖСКОЙ области



Принят областной Думой

25 мая 2006 года



Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области



Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения в сфере охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии на территории Воронежской области.



Статья 2. Основные понятия



Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха".



Статья 3. Законодательство Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха



Законодательство Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об охране окружающей среды", Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха", принимаемых в соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона Воронежской области, а также законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области.



Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере охраны атмосферного воздуха



К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере охраны атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха;

2) принятие областных целевых программ охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.



Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха



1. к полномочиям администрации Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на соответствующей территории Воронежской области;

2) принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха, а также осуществление контроля за их исполнением;

3) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

4) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган);

5) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. к полномочиям уполномоченного органа в сфере охраны атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) разработка и реализация областных целевых программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

2) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

3) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

4) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

5) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

6) организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

7) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

8) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого уполномоченным органом.

3. в целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, уполномоченным органом в сфере охраны атмосферного воздуха издаются приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами.

(часть третья введена законом Воронежской области от 10.01.2007 N 4-ОЗ)



Статья 6. Областные целевые программы в области охраны атмосферного воздуха. Их финансирование



1. Проекты областных целевых программ охраны атмосферного воздуха разрабатываются уполномоченным органом с учетом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также с учетом данных государственного мониторинга атмосферного воздуха, результатов государственного экологического контроля, иных данных.

2. Порядок разработки и реализации областных целевых программ охраны атмосферного воздуха устанавливается администрацией Воронежской области.

3. Финансирование областных целевых программ охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.



Статья 7. Мероприятия по снижению токсичности нефтепродуктов и других видов топлива



1. Органы государственной власти Воронежской области могут вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

2. в целях снижения токсичности нефтепродуктов и других видов топлива на территории Воронежской области предусматривается:

1) использование нефтепродуктов и других видов топлива, отвечающих требованиям специального технического регламента, утвержденного Правительством Российской Федерации;

2) создание условий для перевода автотранспортных средств на использование в качестве моторного топлива сжатого природного и сжиженного нефтяного газа;

3) проведение мероприятий по широкому применению экологических присадок к моторному топливу, снижающих концентрацию вредных (загрязняющих) веществ в продуктах сгорания моторного топлива;

4) определение условий по внедрению в эксплуатацию каталитических нейтрализаторов, обеспечивающих дожиг моторного топлива и снижающих концентрацию вредных (загрязняющих) веществ в продуктах сгорания моторного топлива.

3. в целях стимулирования субъектов топливного рынка Воронежской области к производству и реализации на территории Воронежской области нефтепродуктов и других видов топлива более высокого технического уровня с улучшенными экологическими показателями администрация Воронежской области утверждает порядок присвоения экологического знака качества для заправочных станций Воронежской области.

4. в целях снижения негативного воздействия транспортных средств на атмосферный воздух, уменьшения выбросов вредных веществ, проведения грамотной технической политики в сфере повышения качества топлива, используемого в Воронежской области, уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством:

1) планирует и поэтапно вводит ужесточение экологических требований к качеству нефтепродуктов и других видов топлива;

2) осуществляет контроль качества моторного топлива в местах его хранения и реализации на соответствие экологическим требованиям;

3) рассматривает материалы и присваивает экологический знак качества заправочным станциям, расположенным на территории Воронежской области.



Статья 8. Меры экономического стимулирования деятельности в сфере охраны атмосферного воздуха



1. Органы государственной власти Воронежской области осуществляют экономическое стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

1) разработку конструкторской документации и изготовление установок для получения альтернативных видов топлива и доведения качества очистки дизельного топлива до европейских стандартов;

2) разработку конструкторской документации и изготовление систем заправки, хранения, транспортировки альтернативных видов топлива, очистки дизельного топлива, соответствующих европейским стандартам;

3) разработку технологической и экологической документации для внедрения производства альтернативных видов топлива;

4) производство альтернативных видов топлива на территории Воронежской области;

5) установку на автомототранспортных средствах оборудования для работы на альтернативных видах моторного топлива;

6) техническое обслуживание, диагностирование и ремонт автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива;

7) установку на автомототранспортных средствах нейтрализаторов и иных устройств для снижения токсичности отработанных газов, влияющих на технические нормативы выбросов автомототранспортных средств;

8) производство добавок и присадок к моторному топливу, улучшающих его экологические свойства;

9) подготовку кадров для ведения работ по оборудованию и эксплуатации, ремонту автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива, а также для производства альтернативных видов топлива.

2. Экономическое стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, указанные в части 1 настоящей статьи, может в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области производиться в форме предоставления:

1) на конкурсной основе государственных гарантий Воронежской области по займам и кредитам, привлеченным для реализации проектов;

2) субвенций и субсидий;

3) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству.

3. Администрация Воронежской области по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, может понижать размеры платы за выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ стационарными и передвижными источниками или освобождать от нее отдельные организации социальной и культурной сферы, а также организации, финансируемые из областного бюджета.



Статья 9. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств



1. Запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

2. Органы государственной власти Воронежской области обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

3. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4. в целях охраны атмосферного воздуха и соблюдения режима особо охраняемых природных территорий уполномоченный орган в соответствии с порядком, установленным администрацией Воронежской области, в пределах своей компетенции регулирует проезд транспортных и иных передвижных средств и установок на территорию государственных природных заповедников и других особо охраняемых территорий.



Статья 10. Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей



1. в городских и сельских поселениях Воронежской области уполномоченный орган и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется уполномоченным органом по представлениям территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.



Статья 11. Мониторинг атмосферного воздуха



1. в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха уполномоченный орган организует государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Воронежской области.

2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного мониторинга окружающей среды и осуществляется на территории Воронежской области в соответствии с действующим законодательством федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими федеральными органами исполнительной власти, а также уполномоченным органом в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.



Статья 12. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха



Уполномоченный орган организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.



Статья 13. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха



1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

2. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в уполномоченный орган.

3. Порядок представления сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется уполномоченным органом.



Статья 14. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха



1. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

2. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

3. Результаты общественного контроля за охраной атмосферного воздуха, представленные в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.



Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха



Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Статья 16. Заключительные положения



1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившим силу закон Воронежской области от 17 июля 2000 года N 169-II-ОЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Коммуна", 2000, 1 августа).



Глава администрации области

В.Г.КУЛАКОВ

г. Воронеж,

05.06.2006

N 55-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru