Постановление Администрации Воронежской обл. от 28.12.1999 N 1270 "О программе работы с АРБИТРАЖНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ" (ПРИЛОЖЕНИЕ)

Архив



Админстрация Воронежской области



Постановление

от 28 декабря 1999 г. N 1270



О программе работы с АРБИТРАЖНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ



В соответствии с постановлениями администрации области от 19.02.1998 N 135 "О проведении обучения арбитражных управляющих" и от 03.09.1998 N 856 "Об организационных мерах по реализации Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Воронежской области" постановляю:

1. Утвердить Программу работы с арбитражными управляющими на 2000 год (Приложение).

2. Контроль за выполнением программы возложить на заместителя председателя правительства области по управлению государственным имуществом Толчеева В.Т.



Первый заместитель

главы администрации области -

председатель правительства

А.М.СЫСОЕВ











Приложение

Утверждено

постановлением

администрации области

от 28.12.1999 N 1270



ПРОГРАММА

работы с АРБИТРАЖНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ на 2000 ГОД



Программа работы с арбитражными управляющим (далее - Программа) разработана главным управлением государственного имущества администрации Воронежской области как уполномоченным органом исполнительной власти по представлению интересов области в проведении процедур банкротства предприятий и организации подготовки специалистов по антикризисному (арбитражному) управлению и в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства РФ от 22.05.1998 N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства", распоряжением Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 27.08.1999 N 23-р "Об осуществлении сотрудниками Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству надзора за деятельностью арбитражных управляющих", Программой формирования и управления имуществом, утвержденной постановлением областной Думы от 04.11.1998 N 616-II-ОД, постановлениями администрации области от 19.02.1998 N 135 "О проведении обучения арбитражных управляющих" и от 03.09.1998 N 856 "Об организационных мерах по реализации Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Воронежской области".



Цели Программы:



1. Стабилизация финансового состояния предприятий Воронежской области и повышение эффективности их работы в условиях рыночной экономики и действия законодательства о несостоятельности (банкротстве).

2. Повышение эффективности применения процедур банкротства, направленных на восстановление платежеспособности и финансовое оздоровление предприятий Воронежской области.

3. Недопущение бесконтрольности проведения процедур банкротства и придания им управляемого характера на всех стадиях арбитражного управления.

4. Подготовка высококвалифицированных специалистов по антикризисному управлению предприятиями.

5. Защита интересов области при проведении процедур банкротства социально - значимых и государственных предприятий во избежание негативных экономических и социально - политических последствий.

6. Совершенствование взаимодействия между органами государственной власти области и профессиональными антикризисными (арбитражными) управляющими по реализации процедур банкротства.

7. Совершенствование организации процесса подготовки специалистов по антикризисному управлению.

8. Осуществление надзора за деятельностью арбитражных управляющих.



Срок действия Программы - 2000 год.



Программа предполагает выполнение утвержденных мероприятий, направленных на достижение обозначенных целей.

По мере выполнения мероприятий Программы и совершенствования государственной политики в области реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) возможны корректировки мероприятий с учетом наработанного опыта, новых требований и существа решаемых задач.

В выполнении Программы задействованы Главное управление государственного имущества (далее - ГУГИ), Агентство по Воронежской области Центрального межрегионального территориального отделения Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (далее - ФСДН), отраслевые управления и комитеты администрации области, Воронежское объединение профессиональных антикризисных управляющих (далее - ВОПАУ), обучающие организации: Воронежский филиал Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова (далее - ВФРЭА) и негосударственное образовательное учреждение "Региональный банковский учебный центр" (далее - РБУЦ), профессиональные арбитражные управляющие.



Мероприятия Программы:



----T--------------------------------------------T----------T---------¬
¦ N ¦               Мероприятие                  ¦   Срок   ¦Ответств.¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦             I. Подготовка профессиональных специалистов             ¦
¦              антикризисному (арбитражному) управлению               ¦
+---T--------------------------------------------T----------T---------+
¦1. ¦Провести  рекламную  кампанию   в  средствах¦Январь    ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦массовой информации о подготовке арбитражных¦2000 года ¦ВФРЭА,   ¦
¦   ¦управляющих.                                ¦и далее   ¦РБУЦ     ¦
¦   ¦                                            ¦ежеквар.  ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦2. ¦Подготовить      обоснование     с    учетом¦Ноябрь    ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦актуальности решаемых задач о  необходимости¦1999 года ¦         ¦
¦   ¦выделения средств из областного  бюджета  на¦- январь  ¦         ¦
¦   ¦подготовку арбитражных управляющих.         ¦2000 года ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦3. ¦Защитить в областном бюджете на  2000 и 2001¦Декабрь   ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦гг. строку на  подготовку  и  переподготовку¦1999 года,¦         ¦
¦   ¦кадров   по   антикризисному  (арбитражному)¦декабрь   ¦         ¦
¦   ¦управлению предприятиями.                   ¦2000 года ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦4. ¦Направить уведомления и  отработать  систему¦Январь -  ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦взаимодействия с отраслевыми управлениями  и¦февраль   ¦Отрасл.  ¦
¦   ¦комитетами администрации области о выявлении¦2000 года ¦управл.  ¦
¦   ¦потребности   отраслей   в    подготовленных¦          ¦         ¦
¦   ¦арбитражных   управляющих    и    регулярном¦          ¦         ¦
¦   ¦представлении списков кандидатов на обучение¦          ¦         ¦
¦   ¦по установленной форме.                     ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦5. ¦Определить потребность  районов  Воронежской¦Январь    ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦области    в    подготовленных   арбитражных¦2000 года ¦Адм-ции  ¦
¦   ¦управляющих  (не менее  5  человек на район)¦и далее   ¦районов  ¦
¦   ¦и  обеспечить  представление органами власти¦ежемесячно¦         ¦
¦   ¦муниципальных образований списков кандидатов¦          ¦         ¦
¦   ¦на обучение.                                ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦6. ¦Обеспечить   взаимодействие   с    областным¦Январь    ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦Центром   занятости   населения   и  Советом¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦промышленников  Воронежской  области с целью¦и далее   ¦         ¦
¦   ¦проведения отбора перспективных специалистов¦постоянно ¦         ¦
¦   ¦для   направления   на   обучение   в  школу¦          ¦         ¦
¦   ¦арбитражных управляющих.                    ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦7. ¦Пересмотреть   и   утвердить  постановлением¦Январь    ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦администрации  области  состав  комиссии  по¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦отбору  кандидатов  на обучение по программе¦          ¦         ¦
¦   ¦подготовки арбитражных управляющих.         ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦8. ¦Обеспечить    регистрацию    кандидатов   на¦Постоянно ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦обучение,  ведение личных дел,  формирование¦          ¦         ¦
¦   ¦учебных  групп,  подготовку  материалов  для¦          ¦         ¦
¦   ¦комиссии по отбору кандидатов на обучение.  ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦9. ¦Обеспечить       постоянное       проведение¦Постоянно ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦консультаций  с  физическими  и юридическими¦          ¦         ¦
¦   ¦лицами  по  условиям  и  порядку  проведения¦          ¦         ¦
¦   ¦обучения.                                   ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦10.¦Обеспечить    заключение     договоров    со¦Январь    ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦специалистами, направляемыми  на обучение за¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦счет средств областного бюджета.            ¦и далее   ¦         ¦
¦   ¦                                            ¦постоянно ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦11.¦Обеспечить       контроль         выполнения¦Январь    ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦организациями,     проводящими      обучение¦2000 года ¦ФСДН     ¦
¦   ¦арбитражных  управляющих  (ВФРЭА   и   РБУЦ)¦          ¦         ¦
¦   ¦требований   Федеральной   службы  России по¦          ¦         ¦
¦   ¦делам  о  несостоятельности   и  финансовому¦          ¦         ¦
¦   ¦оздоровлению   к   обучающим   организациям,¦          ¦         ¦
¦   ¦определенных  письмом  ФСДН  от  20.10.1999 ¦          ¦         ¦
¦   ¦N 08/3762.                                  ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦12.¦Организовать  и провести краткосрочные курсы¦Февраль   ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦по  обучению  глав  местного  самоуправления¦2000 года ¦ФСДН     ¦
¦   ¦(районов)   области   в  школе   арбитражных¦          ¦         ¦
¦   ¦управляющих.                                ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦13.¦Организовать     и     провести     обучение¦Март -    ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦руководящего   корпуса  социально значимых  ¦май       ¦ФСДН,    ¦
¦   ¦предприятий   Воронежской  области  в  школе¦2000 года ¦отр.     ¦
¦   ¦арбитражных управляющих.                    ¦          ¦упр-я    ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦             II. Лицензирование арбитражных управляющих              ¦
+---T--------------------------------------------T----------T---------+
¦1. ¦Совместно с Агентством ЦМТО  ФСДН  оказывать¦Постоянно ¦ФСДН,    ¦
¦   ¦содействие     обученным    специалистам   в¦          ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦получении лицензий арбитражных управляющих. ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦2. ¦Определить  2 - 3  арбитражных  управляющих,¦1         ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦достигших  наилучших  результатов  работы на¦полугодие ¦ФСДН     ¦
¦   ¦кризисных  предприятиях  и  имеющих лицензию¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦2-й категории, для  направления  на обучение¦          ¦         ¦
¦   ¦за счет  средств  областного бюджета в целях¦          ¦         ¦
¦   ¦получения лицензии 3-й категории.           ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦3. ¦Принять меры по аккредитации учебного центра¦1 кв.     ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦расположенного    в    г.    Воронеже,   для¦2000 года ¦ФСДН     ¦
¦   ¦переподготовки  арбитражных  управляющих  на¦          ¦         ¦
¦   ¦получение лицензии 3-й категории.           ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦4. ¦Обеспечить    проведение   в   установленном¦Постоянно ¦ФСДН     ¦
¦   ¦порядке:                                    ¦          ¦         ¦
¦   ¦- проверку материалов для получения лицензий¦          ¦         ¦
¦   ¦- контроля    регистрации    лицензиатов   в¦          ¦         ¦
¦   ¦  арбитражном суде;                         ¦          ¦         ¦
¦   ¦- проверок      деятельности     арбитражных¦          ¦         ¦
¦   ¦  управляющих   на   предмет    соответствия¦          ¦         ¦
¦   ¦  осуществляемой      ими       деятельности¦          ¦         ¦
¦   ¦  лицензионным требованиям и условиям.      ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦                  III. Реестр арбитражных управляющих                ¦
+---T--------------------------------------------T----------T---------+
¦1. ¦Обеспечить  ведение  реестра  подготовленных¦Постоянно ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦арбитражных     управляющих,    своевременно¦          ¦         ¦
¦   ¦вносить изменения и дополнения.             ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦2. ¦Провести   усовершенствование   программного¦Январь    ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦продукта  для  ведения  реестра  арбитражных¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦управляющих.                                ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦3. ¦Представлять  (по  запросам)  в   отраслевые¦Постоянно ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦управления (комитеты) администрации  области¦          ¦         ¦
¦   ¦и  в  администрации районов области данные о¦          ¦         ¦
¦   ¦подготовленных и лицензированных арбитражных¦          ¦         ¦
¦   ¦управляющих   для   последующей   подготовки¦          ¦         ¦
¦   ¦предложений  по  кандидатурам  на конкретные¦          ¦         ¦
¦   ¦предприятия.                                ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦        IV. Контроль за деятельностью арбитражных управляющих        ¦
+---T--------------------------------------------T----------T---------+
¦1. ¦Обеспечить текущий контроль (систематический¦Постоянно ¦ФСДН     ¦
¦   ¦анализ информации форм текущей отчетности) и¦          ¦         ¦
¦   ¦выборочные проверки (проведение углубленного¦          ¦         ¦
¦   ¦контроля  в  деле  о  банкротстве конкретной¦          ¦         ¦
¦   ¦организации)     деятельности    арбитражных¦          ¦         ¦
¦   ¦управляющих  в  соответствии с распоряжением¦          ¦         ¦
¦   ¦Федеральной  службы  России  по  финансовому¦          ¦         ¦
¦   ¦оздоровлению  и  банкротству  от 27.08.1999 ¦          ¦         ¦
¦   ¦N 23-р.                                     ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦2. ¦Провести   анализ   контингента  арбитражных¦1 квартал ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦управляющих,   обученных   за  счет  средств¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦областного бюджета на предмет:              ¦          ¦         ¦
¦   ¦- наличия договора с ГУГИ;                  ¦          ¦         ¦
¦   ¦- наличия лицензии арбитражного управляющего¦          ¦         ¦
¦   ¦  (с учетом категории);                     ¦          ¦         ¦
¦   ¦- регистрации в арбитражном суде;           ¦          ¦         ¦
¦   ¦- анализа опыта хозяйственной деятельности; ¦          ¦         ¦
¦   ¦- анализа   опыта   работы   на    кризисных¦          ¦         ¦
¦   ¦  предприятиях;                             ¦          ¦         ¦
¦   ¦- отраслевой принадлежности.                ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦3. ¦Заключить   договора    со    специалистами,¦1 квартал ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦обученными   за   счет   средств  областного¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦бюджета (в случае их отсутствия).           ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦4. ¦Подготовить  предложения  по   использованию¦1 квартал ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦арбитражных  управляющих,  обученных за счет¦2000 года ¦ФСДН,    ¦
¦   ¦средств  областного  бюджета,  на конкретных¦          ¦Отрасл.  ¦
¦   ¦предприятиях   города  и  области  с  учетом¦          ¦упр-я    ¦
¦   ¦специализации.                              ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦5. ¦Обеспечить  постоянный  контроль  выполнения¦Постоянно ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦арбитражными   управляющими,  обученными  за¦          ¦         ¦
¦   ¦счет  средств  областного  бюджета,  условий¦          ¦         ¦
¦   ¦договора,  в  т. ч.  по  возврату средств за¦          ¦         ¦
¦   ¦обучение.                                   ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦6. ¦Определить  и  утвердить  форму   отчетности¦Январь    ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦арбитражных управляющих с учетом  требований¦2000 года ¦ФСДН     ¦
¦   ¦ФСДН перед ГУГИ.                            ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦7. ¦Обеспечить     заслушивание      результатов¦С января  ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦деятельности     арбитражных    управляющих,¦2000 года ¦Отрасл.  ¦
¦   ¦обученных  за  счет  бюджетных   средств   и¦          ¦Управ-я  ¦
¦   ¦назначенных  на предприятия по представлению¦          ¦         ¦
¦   ¦администрации области.                      ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦              V. Деятельность арбитражных управляющих                ¦
+---T--------------------------------------------T----------T---------+
¦1. ¦Оказывать    постоянную    методическую    и¦Постоянно ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦практическую  помощь арбитражным управляющим¦          ¦ФСДН,    ¦
¦   ¦по  вопросам  их  деятельности,  входящим  в¦          ¦Отрасл.  ¦
¦   ¦компетенцию  органов  государственной власти¦          ¦Управ-я, ¦
¦   ¦области.                                    ¦          ¦ВОПАУ    ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦2. ¦Организовывать   семинары   с   действующими¦С января  ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦арбитражными управляющими по обмену опытом и¦2000 года ¦ФСДН,    ¦
¦   ¦изучению   работы   управляющих,   достигших¦          ¦ВОПАУ    ¦
¦   ¦наилучших результатов в своей деятельности. ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦3. ¦Рассмотреть  совместно с правоохранительными¦Январь -  ¦ГУГИ     ¦
¦   ¦органами вопросы по системе:                ¦февраль   ¦         ¦
¦   ¦- сбора     информации     об    арбитражных¦2000 года ¦         ¦
¦   ¦  управляющих (в т.ч. кандидатах на обучение¦          ¦         ¦
¦   ¦  о наличии  судимости,  участии  в судебных¦          ¦         ¦
¦   ¦  процессах,  иным  вопросам,  касающимся их¦          ¦         ¦
¦   ¦  непосредственной деятельности;            ¦          ¦         ¦
¦   ¦- обеспечения  (при  необходимости)   личной¦          ¦         ¦
¦   ¦  безопасности арбитражных управляющих.     ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦4. ¦Аккредитовать   ГУГИ   в   ФСДН  России  как¦1 квартал ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦экспертную     организацию     в     области¦2000 года ¦ФСДН     ¦
¦   ¦несостоятельности       (банкротства)      и¦          ¦         ¦
¦   ¦финансового оздоровления.                   ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦    VI. Взаимодействие с некоммерческим партнерством "Воронежское"   ¦
¦        объединение профессиональных антикризисных управляющих"      ¦
+---T--------------------------------------------T----------T---------+
¦1. ¦Разработать  и   утвердить  план  совместной¦Январь    ¦ВОПАУ,   ¦
¦   ¦работы администрации  области,  Воронежского¦2000 года ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦объединения  профессиональных  антикризисных¦          ¦ФСДН.    ¦
¦   ¦управляющих.                                ¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦2. ¦Организовать регулярные встречи  арбитражных¦Постоянно ¦ВОПАУ,   ¦
¦   ¦управляющих  с  представителями арбитражного¦          ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦суда по обзору судебной практики банкротства¦          ¦ФСДН     ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦3. ¦Организовать проведение "круглых столов"  по¦Постоянно ¦ВОПАУ,   ¦
¦   ¦обмену опытом работы арбитражных управляющих¦          ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦в рамках ВОПАУ.                             ¦          ¦ФСДН     ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦4. ¦Провести встречи арбитражных  управляющих  с¦1         ¦ВОПАУ,   ¦
¦   ¦аккредитованными при ФСДН  РФ  организациями¦полугодие ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦по  обсуждению  форм   и   методов   работы,¦2000 года ¦ФСДН     ¦
¦   ¦правовых основ деятельности, ответственности¦          ¦         ¦
+---+--------------------------------------------+----------+---------+
¦5. ¦Заслушать   отчет   руководства   ВОПАУ   по¦1 квартал ¦ГУГИ,    ¦
¦   ¦результатам проделанной работы за 1999 год. ¦2000 года ¦ФСДН     ¦
L---+--------------------------------------------+----------+----------


Заместитель председателя

правительства области -

начальник главного управления

государственного имущества

В.Т.ТОЛЧЕЕВ



Начальник агентства

по Воронежской области

ЦМТО ФСДН

В.Е.САКОРЕНКО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru