Закон Воронежской области от 28.12.2007 N 163-ОЗ (ред. от 03.04.2008) "О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ в ВОРОНЕЖСКОЙ области"

Архив



28 декабря 2007 года N 163-ОЗ





ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В ВОРОНЕЖСКОЙ области



Принят областной Думой

19 декабря 2007 года



Настоящий Закон Воронежской области регулирует правоотношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Воронежской области (далее - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).



Глава 1



ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Правовая основа деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Правовую основу регулирования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другие федеральные законы, Закон Воронежской области "О профилактике правонарушений в Воронежской области", настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.



Статья 2. Основные понятия



Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".



Статья 3. Основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

2) выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и приводящих к антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

5) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

6) развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

7) совершенствование системы профилактической работы по предупреждению беспризорности и безнадзорности.



Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманности в обращении с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, использования инновационных форм и технологий в профилактической работе, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.



Статья 5. Основные направления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в следующих направлениях:

1) профилактика общественно опасного поведения несовершеннолетних;

2) своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних;

4) предупреждение и профилактика наркомании;

5) предупреждение и профилактика алкоголизма;

6) профилактика правонарушений на бытовой почве.



Статья 6. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:

1) принятие законов Воронежской области, регулирующих отношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) утверждение областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.



Статья 7. Полномочия администрации Воронежской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



К полномочиям администрации Воронежской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:

1) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Воронежской области;

3) разработка и реализация государственной молодежной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) осуществление мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства, по воспитанию, образованию;

5) обеспечение разработки и реализации областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

7) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 8. Областные целевые программы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



1. Проекты областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатываются администрацией Воронежской области с учетом мнения заинтересованных исполнительных органов государственной власти Воронежской области и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Финансирование областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете.

3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе принимать и реализовывать целевые программы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования.



Статья 9. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



1. в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:

1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения;

3) исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования;

4) исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере государственной молодежной политики;

5) исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения;

6) исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере занятости населения;

7) органы опеки и попечительства;

8) органы внутренних дел.

2. в органах, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.



Глава 2



ПОЛНОМОЧИЯ органов системы ПРОФИЛАКТИКИ

БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют предусмотренные федеральным и областным законодательством меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также осуществления ими отдельных государственных полномочий в Воронежской области устанавливается Законом Воронежской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области".



Статья 11. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения



К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения по регулированию отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относятся:

1) осуществление мер по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

2) организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию и (или) отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних;

3) участие в разработке и реализации областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 12. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования



К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования по регулированию отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере образования;

2) контроль соблюдения федерального и областного законодательства в сфере образования несовершеннолетних;

3) осуществление мер по развитию сети образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

4) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

5) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 13. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере государственной молодежной политики



К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере государственной молодежной политики по регулированию отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относятся:

1) реализация государственной молодежной политики;

2) участие в разработке и реализации областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление организационно-методического обеспечения и координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в его ведении учреждений;

4) участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

5) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 14. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения



К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения по регулированию отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относятся:

1) реализация государственной политики в сфере здравоохранения;

2) осуществление мер по санитарно-гигиеническому воспитанию несовершеннолетних, а также пропаганде здорового образа жизни;

3) защита прав пациентов при оказании медицинской помощи;

4) организация развития сети детских и подростковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь;

5) организация медицинского обследования несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

6) организация оказания консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

7) организация в соответствии с федеральным и областным законодательством оказания специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;

8) участие в разработке и реализации областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 15. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере занятости населения



К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере занятости населения по регулированию отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относятся:

1) участие в разработке и реализации областных целевых программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) участие в профессиональной ориентации несовершеннолетних в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;

3) содействие трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;

4) оказание государственной услуги по организации временного трудового устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в соответствии с законодательством о занятости населения;

5) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 16. Органы опеки и попечительства



1. в соответствии с федеральным законодательством вопросы, связанные с реализацией государственных полномочий Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Воронежской области, регулируются законодательством Воронежской области.

2. Должностные лица органов опеки и попечительства в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних используют предоставленные федеральным и областным законодательством полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и попечительства.



Статья 17. Органы внутренних дел



Органы внутренних дел осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством.



Глава 3



ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области



(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 19-ОЗ)



Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.



Губернатор Воронежской области

В.Г.КУЛАКОВ

г. Воронеж,

28.12.2007

N 163-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru