Постановление Администрации Воронежской обл. от 16.12.1998 N 1176 "О КООРДИНАЦИОННОМ совете по ОРГАНИЗАЦИИ взаимодействия ГОСНАДЗОРНЫХ и КОНТРОЛЬНЫХ органов по РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ Вобласти ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о КООРДИНАЦИОННОМ совете по ОРГАНИЗАЦИИ взаимодействия ГОСНАДЗОРНЫХ и КОНТРОЛЬНЫХ органов по РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ Вобласти ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ")

Архив



Админстрация Воронежской области



Постановление

от 16 декабря 1998 г. N 1176



О КООРДИНАЦИОННОМ совете по ОРГАНИЗАЦИИ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСНАДЗОРНЫХ и КОНТРОЛЬНЫХ

ОРГАНОВ по РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ в области

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



В соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, Постановления Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.1995 N 1113 и в целях повышения эффективности взаимодействия госнадзорных и контрольных органов в вопросах защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации ЧС техногенного и природного характера на территории области постановляю:



1. Утвердить Положение (приложение 1) и состав (приложение 2) Координационного совета по организации взаимодействия госнадзорных и контрольных органов по решению задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Постановление администрации области от 26.02.1998 N 158 "Об изменении состава Координационного совета промышленной и экологической безопасности" считать утратившим силу.



Первый заместитель

главы администрации

А.М.МОСКВИТИН











Приложение 1

Утверждено

постановлением

администрации области

от 16.12.1998 N 1176



ПОЛОЖЕНИЕ

О КООРДИНАЦИОННОМ совете по ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ГОСНАДЗОРНЫХ и КОНТРОЛЬНЫХ органов по РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ

Вобласти ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Координационный совет по организации взаимодействия государственных надзорных и контрольных органов по решению задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций образован в целях формирования предложений по проведению единой государственной политики по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения координации деятельности надзорных и контрольных органов исполнительной власти, анализа информации и выработки соответствующих решений в этой области.

В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Деятельность Координационного совета осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Руководство Координационного совета по организации взаимодействия государственных надзорных и контрольных органов по решению задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на начальника Главного управления ГОЧС области.

Главное управление ГОЧС области координирует деятельность и осуществляет взаимодействие с органами государственного надзора и контроля на территории области, на основе согласованной со всеми заинтересованными органами схемы взаимодействия по работе предупреждения чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью областной подсистемы и районных звеньев РСЧС к действиям при их возникновении.

Взаимодействие государственных надзорных и контрольных органов организуется на основе соблюдения принципов невмешательства в функции каждого из взаимодействующих органов с целью повышения эффективности госнадзора за предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами Координационного совета по вопросам предупреждения ЧС и обеспечения готовности органов управления, сил и средств к действиям при их возникновении являются:

а) подготовка взаимосогласованных заключений о размещении производств повышенного риска;

б) согласование планов проведения совместных комплексных проверок опасных производственных объектов, а также населенных пунктов и территорий, где создались предпосылки возникновения ЧС;

в) согласование действий при создании комиссии по расследованию ЧС, а также в процессе работы этих комиссий;

г) обмен опытом надзорной деятельности, информацией о прогнозах возникновения ЧС, об аналитических выводах и заключениях отдельных экспертиз, научных исследований, результатах анализа чрезвычайных ситуаций;

д) представление к 1 февраля и 1 августа текущего года материалов о результатах подконтрольной деятельности для включения в "Анализ состояния безопасности населения и территории за полугодие (год)" и подготовки "Сводно-аналитического прогноза чрезвычайных ситуаций".



2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ с ГОСНАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ

ПРОВЕРОК ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ объектов экономики,

УЧРЕЖДЕНИЙ и организаций



2.1. Государственный надзор за выполнением нормативных требований по предупреждению ЧС и готовности к действиям при их возникновении проводится в соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При планировании и организации совместной работы органам государственного надзора следует руководствоваться данным Положением.

2.2. При планировании госнадзорной деятельности намечаются конкретные объекты, сроки и вопросы проверок, мероприятия по взаимодействию с другими органами государственного надзора в целях изучения положения дел, повышения эффективности и надежности противоаварийной защиты, состояния гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на проверяемом объекте.

Проверки проводятся целенаправленно, как правило, комплексными группами, в ходе проверочных комплексных, комплексно-объектовых и других учений ГО, а также в ходе частных обследований объектов экономики.

Для осуществления государственного надзора в состав комплексных групп кроме должностных лиц, имеющих полномочия по осуществлению госнадзора, могут включаться также и другие специалисты, работники хозяйственных органов и служб ГО.

При подготовке к проверке определяются вопросы, подлежащие изучению и контролю, место, время и методы работы, предусматривается анализ причин и условий, способствующих возникновению на проверяемых объектах ЧС и мер по их профилактике.

В ходе проверки выявленные недостатки по возможности устраняются на месте. Выводы специалистов комплексной группы обобщаются, анализируются, вырабатываются меры по ликвидации нарушений.

Результаты совместных с госнадзорными органами проверок оформляются актом.











Приложение 2

Утверждено

постановлением

администрации области

от 16.12.1998 N 1176



СОСТАВ

КООРДИНАЦИОННОГО совета по ОРГАНИЗАЦИИ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ государственных НАДЗОРНЫХ и КОНТРОЛЬНЫХ

ОРГАНОВ по РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ Вобласти ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ области



     Председатель Координационного совета


СЫЧ                  - начальник Главного управления - заместитель
Владимир Антонович     начальника ГО Воронежской области


     Заместители председателя


МИНАЕВ               - заместитель начальника Главного  управления
Юрий Иванович          по делам ГОЧС


ПОЛУКАЗАКОВ          - начальник  управления  Воронежского  округа
Борис Викторович       Госгортехнадзора РФ


     Секретарь совета


КОЖЕУРОВ             - начальник  отдела  предупреждения  ГУ  ГОЧС
Николай Иванович       области


     Члены совета


БАЗОВКИН             - руководитель      областного      отделения
Иван Михайлович        Российской транспортной инспекции - главный
                       государственный транспортный инспектор


БОРИСОВ              - начальник Госохотинспекции
Александр Ильич


БУДКОВОЙ             - начальник инспекции Госархстройнадзора
Николай Михайлович


ВЕРЗИЛИН Владимир    - начальник УГИБДД области
Александрович


ВИСЛОГУЗОВ           - Главный    государственный     ветеринарный
Александр Михайлович   инспектор


ВОРОПАЕВ             - консультант отдела административных органов
Алексей Алексеевич     администрации области


ГОРДЕЕВ              - начальник Центрально-Черноземного    отдела
Борис Николаевич       инспекции     радиационной     безопасности
                       Донского межрегионального  территориального
                       округа Госатомнадзора РФ


ГОНЧАРОВ             - государственный инспектор  Госгортехнадзора
Сергей Владимирович    Центрально-промышленного округа РФ


ГУСЕВ                - начальник  отдела  радиационной, химической
Михаил Витальевич      и бактериологической защиты ГУГОЧС


ГУРОВ                - директор центра  стандартизации, метрологии
Павел Алексеевич       и сертификации


ГЛАДКИХ Константин   - начальник Госрыбинспекции
Константинович


ДЕРЕВЕНСКИХ          - председатель комитета по водному хозяйству
Николай Иванович


КОТОВ                - заместитель  руководителя   Государственной
Анатолий Иванович      инспекции труда


КОНЯХИН              - начальник  отдела  охраны   защиты  леса  и
Николай Егорович       госконтроля управления лесами


НАДЕЖКО              - заведующая лабораторией глубинного строения,
Людмила Ивановна       геодинамики  и  сейсмического   мониторинга
                       при ВГУ


ПЕНКИН               - начальник комитета по здравоохранению
Владимир Николаевич


ПОПОВ                - начальник     Государственной     инспекции
Александр Юрьевич      маломерных судов


СОСНОВА              - главный    госинспектор   по   контролю  за
Лариса Петровна        качеством товара Госторгинспекции


СТРОГАНОВ            - заместитель начальника УГ ПС УВД области
Анатолий Петрович


СУШКОВ               - начальник      областного      центра    по
Александр Иванович     гидрометеорологии и мониторингу  окружающей
                       среды


ТОЛУБАЕВ             - руководитель   территориального  управления
Вячеслав Яковлевич     Госэнергонадзора


ЧУБИРКО              - главный Государственный санитарный врач
Михаил Иванович


ШЕПЕЛЕНКО            - председатель   Государственного    комитета
Александр Трофимович   по охране окружающей среды


ШАТАЛОВ              - заместитель      начальника      Московской
Александр Федорович    региональной инспекции Госгазнадзора










Приложение 1

к Положению

о Координационном совете



ВЗАИМОдействие органов государственного НАДЗОРА

И контроля с УЧЕТОМ ВОЗЛОЖЕННЫХ на НИХ

КОНКРЕТНЫХ ЗАДАЧ и ФУНКЦИЙ



------------------T-------------------------------T----------------------------------¬
¦      Орган      ¦   Задачи по предупреждению    ¦           Взаимодействие         ¦
¦    госнадзора   ¦и ликвидации аварий, катастроф ¦        (совместная работа)       ¦
¦                 ¦     и стихийных бедствий      ¦   с другими надзорными органами  ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Воронежский      ¦Организация и осуществление    ¦Контроль за разработкой и         ¦
¦округ            ¦контроля за состоянием         ¦реализацией планов                ¦
¦Госгортехнадзора ¦потенциально опасных           ¦ликвидации аварий, защиты         ¦
¦                 ¦производств, объектов и работ  ¦персонала предприятий  и          ¦
¦                 ¦на территории области.         ¦населения от техногенных          ¦
¦                 ¦Прогнозирование возможности    ¦аварий и катастроф.               ¦
¦                 ¦возникновения аварий и         ¦Подготовка взаимосогласован-      ¦
¦                 ¦катастроф на объектах          ¦ных заключений о размещении       ¦
¦                 ¦промышленности, разработка     ¦производств повышенного           ¦
¦                 ¦мер по предупреждению          ¦риска                             ¦
¦                 ¦техногенных аварий             ¦                                  ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Воронежская      ¦Госнадзор по предупреждению    ¦Контроль полноты и                ¦
¦инспекция по     ¦аварий и катастроф с           ¦взаимосогласованности планов      ¦
¦надзору за       ¦выбросом радиоактивных         ¦мероприятий по защите персонала   ¦
¦радиационной     ¦веществ                        ¦и населения при запроектных       ¦
¦безопасностью    ¦                               ¦авариях на АЭС и ПЯТЦ,            ¦
¦                 ¦                               ¦совместное проведение учений по   ¦
¦                 ¦                               ¦проверке реальности планов        ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Комитет охраны   ¦Организация госконтроля за     ¦Участие в рассмотрении результатов¦
¦окружающей среды ¦обеспечением экологической     ¦экологического контроля и         ¦
¦                 ¦безопасности                   ¦экспертиз при внесении            ¦
¦                 ¦                               ¦представлений об объявлении       ¦
¦                 ¦                               ¦чрезвычайной экологической        ¦
¦                 ¦                               ¦ситуации и зон экологического     ¦
¦                 ¦                               ¦обеспечения                       ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Управление       ¦Профилактика, наблюдение за    ¦Организация контроля за           ¦
¦лесами           ¦лесопожарной обстановкой в     ¦своевременным принятием мер к     ¦
¦                 ¦лесах, организация             ¦защите населения и национального  ¦
¦                 ¦обнаружения лесных пожаров,    ¦достояния при угрозе возникновения¦
¦                 ¦прогнозирование возможности    ¦массовых лесных пожаров,          ¦
¦                 ¦ЧС в лесах                     ¦обусловленных устойчивой жаркой   ¦
¦                 ¦                               ¦погодой                           ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Комитет   по     ¦Контроль за соблюдением        ¦Ежегодная    предпаводковая       ¦
¦водному          ¦установленных режимов          ¦оценка готовности к пропуску      ¦
¦хозяйству        ¦работы гидротехнических        ¦высоких вод, противопаводковых,   ¦
¦                 ¦сооружений и водохранилищ      ¦защитных и других гидротехнических¦
¦                 ¦комплексного назначения        ¦сооружений, водохранилищ, прудов, ¦
¦                 ¦(независимо от их              ¦независимо от ведомственной       ¦
¦                 ¦принадлежности)                ¦принадлежности. Контроль за       ¦
¦                 ¦                               ¦меропрятиями по защите объектов,  ¦
¦                 ¦                               ¦сооружений и жилых построек,      ¦
¦                 ¦                               ¦затопления паводками              ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Центр по         ¦Прогнозирование и обнаружение  ¦Использование данных              ¦
¦гидрометеорологии¦стихийных гидрометеорологичес- ¦наблюдений и прогнозирования      ¦
¦и мониторингу    ¦ких и гелиофизических явлений, ¦при осуществлении мероприятий,    ¦
¦окружающей       ¦а также экстремально высоких   ¦предусмотренных общими            ¦
¦среды            ¦загрязнений окружающей среды   ¦направлениями взаимодействия      ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Лаборатория      ¦Наблюдение за сейсмической     ¦Предупреждение развития           ¦
¦глубинного       ¦обстановкой и прогноз          ¦катастрофических последствий      ¦
¦строения         ¦опасных сейсмических           ¦чрезвычайных ситуаций,            ¦
¦геодинамики      ¦процессов (совместно с РАН);   ¦обусловленных сейсмическими       ¦
¦и сейсмического  ¦контроль опасности             ¦и экзогенными геологическими      ¦
¦мониторинга      ¦возникновения и                ¦процессами, и повышение готовности¦
¦при ВГУ          ¦катастрофического развития     ¦к действиям при их возникновении; ¦
¦                 ¦оползней, обвалов, селей       ¦надзор за реализацией указанных   ¦
¦                 ¦и т. д.                        ¦мероприятий                       ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦ГАСН             ¦Нормативное обеспечение        ¦Организация разработки норм       ¦
¦                 ¦инженерно-технических          ¦инженерно-технических             ¦
¦                 ¦мероприятий гражданской        ¦мероприятий гражданской обороны,  ¦
¦                 ¦обороны при проектировании     ¦контроль за их выполнением.       ¦
¦                 ¦народнохозяйственных           ¦Участие в планировании и          ¦
¦                 ¦объектов                       ¦разработке типовых проектов       ¦
¦                 ¦                               ¦защитных сооружений, других       ¦
¦                 ¦                               ¦объектов и спецустройств ГО,      ¦
¦                 ¦                               ¦руководств и пособий по их        ¦
¦                 ¦                               ¦использованию при ЧС              ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Центр            ¦Нормативно-техническое         ¦Организация разработки            ¦
¦метрологии,      ¦обеспечение разработки,        ¦стандартов и метрологических      ¦
¦стандартизации   ¦производства и эксплуатации    ¦правил по проблемам обеспечения   ¦
¦и сертификации   ¦продукции производственно-     ¦при чрезвычайных ситуациях        ¦
¦                 ¦технического назначения в      ¦мирного и военного времени        ¦
¦                 ¦части требований безопасности  ¦                                  ¦
¦                 ¦и метрологического обеспечения.¦                                  ¦
¦                 ¦Общий надзор за их выполнением ¦                                  ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦УГПС области     ¦Контроль за выполнением        ¦Разработка и содействие в         ¦
¦                 ¦противопожарных требований     ¦реализации мер по предупреждению  ¦
¦                 ¦в населенных пунктах           ¦катастрофического развития ЧС,    ¦
¦                 ¦и на объектах народного        ¦обусловленных пожарами на         ¦
¦                 ¦хозяйства                      ¦объектах, характеризующихся       ¦
¦                 ¦                               ¦опасностью выбросов в окружающую  ¦
¦                 ¦                               ¦среду большого количества         ¦
¦                 ¦                               ¦пожаро-, взрывоопасных и токсичных¦
¦                 ¦                               ¦веществ. Участие в решении        ¦
¦                 ¦                               ¦вопросов создания и укрепления    ¦
¦                 ¦                               ¦частей ГПС в населенных пунктах   ¦
¦                 ¦                               ¦и на объектах народного хозяйства ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦УГИ БДД          ¦Организация профилактической   ¦Разработка и содействие в         ¦
¦                 ¦работы по предупреждению и     ¦реализации мер по предупреждению  ¦
¦ООРТИ            ¦снижению тяжести дорожно-      ¦чрезвычайных ситуаций на          ¦
¦                 ¦транспортного травматизма.     ¦автодорогах, с участием в         ¦
¦                 ¦                               ¦расследовании автоаварий с        ¦
¦                 ¦Контроль за безопасностью      ¦тяжелыми последствиями            ¦
¦                 ¦дорожного движения и           ¦                                  ¦
¦                 ¦технического состояния         ¦                                  ¦
¦                 ¦транспорта                     ¦                                  ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Территориальное  ¦Профилактика ЧС на             ¦Работа по общим направлениям      ¦
¦управление       ¦предприятиях, обусловленных    ¦взаимодействия, содействия        ¦
¦Воронежского     ¦нарушениями при производстве   ¦органам надзора Воронежэнерго     ¦
¦Госэнергонадзора ¦и использовании электрической  ¦в решениях возложенных на         ¦
¦                 ¦и тепловой энергии             ¦них задач                         ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦ГИМС             ¦Контроль за    выполнением     ¦Участие в расследовании           ¦
¦                 ¦технических     требований     ¦крупных аварий и катастроф        ¦
¦                 ¦обеспечения   безопасности     ¦с речными судами, приведших       ¦
¦                 ¦при эксплуатации  маломерных   ¦к гибели людей, разливу           ¦
¦                 ¦судов и охране жизни и здоровья¦опасных веществ и                 ¦
¦                 ¦находящихся на них людей       ¦загрязнению окружающей среды      ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Областной        ¦Обеспечение готовности по      ¦Контроль готовности функциональной¦
¦комитет по       ¦оказанию экстренной            ¦медицинской помощи при ЧС,        ¦
¦здравоохранению  ¦медицинской помощи в районах   ¦создания запасов медимущества и   ¦
¦                 ¦чрезвычайных ситуаций          ¦лекарственных средств для         ¦
¦                 ¦                               ¦указанных целей                   ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Отдел            ¦Организация и координация      ¦Контроль готовности к             ¦
¦ветеринарии с    ¦работ по эпизоотологическому,  ¦действиям по ликвидации           ¦
¦госветинспекцией ¦фитопатологическому            ¦эпизоотий и эпифитотий,           ¦
¦                 ¦и токсикологическому контролю. ¦содействие выполнению             ¦
¦                 ¦Контроль загрязненности        ¦мероприятий по                    ¦
¦                 ¦сельхозугодий радиоактивными   ¦предупреждению и ликвидации       ¦
¦                 ¦веществами                     ¦                                  ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Госрыбинспекция  ¦Рыбохозяйственный экологический¦Работа по общим направлениям      ¦
¦                 ¦надзор над водоемами.          ¦взаимодействия                    ¦
¦Госохотинспекция ¦Контроль за выполнением        ¦                                  ¦
¦                 ¦мероприятий по защите сырья    ¦                                  ¦
¦                 ¦и продукции от поражающих      ¦                                  ¦
¦                 ¦факторов РВ, ОХВ, БС.          ¦                                  ¦
¦                 ¦Контроль по охране и           ¦                                  ¦
¦                 ¦рациональному использованию    ¦                                  ¦
¦                 ¦охотничьих ресурсов.           ¦                                  ¦
¦Госторгинспекция ¦Организация контроля за        ¦                                  ¦
¦                 ¦качеством товара               ¦                                  ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Региональная     ¦Контроль за безопасной         ¦Разработка и контроль за          ¦
¦инспекция        ¦эксплуатацией газового         ¦выполнением мероприятий по        ¦
¦Госгазнадзора    ¦оборудования                   ¦предупреждению ЧС газового        ¦
¦                 ¦                               ¦хозяйства                         ¦
+-----------------+-------------------------------+----------------------------------+
¦Госсанэпи-       ¦Надзор за соблюдением          ¦Участие в разработке мероприятий  ¦
¦демнадзор        ¦действующих санитарных правил, ¦по поддержанию санитарно-         ¦
¦                 ¦норм и гигиенических нормативов¦эпидемиологического благополучия  ¦
L-----------------+-------------------------------+-----------------------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru