Решение АС Воронежской обл. от 16.04.2003 N А14-920/03/51/19 "ТРЕБОВАНИЯ о признании недействительным Решения НАЛОГОВОГО ОРГАНА об обращении ВЗЫСКАНИЯ на имущество УДОВЛЕТВОРЕНЫ, ПОСКОЛЬКУ СУДОМ УСТАНОВЛЕН и ПОДТВЕРЖДЕН МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА ФАКТ НЕСОБЛЮДЕНИЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ УСТАНОВЛЕННОГО НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РФ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НЕДОИМКИ и ПЕНЕЙ на имущество НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ области



РЕШЕНИЕ



от 16 апреля 2003 года Дело N А14-920/03/51/19

(Извлечение)



ООО ПКП В. заявлены требования о признании незаконным решения МИМНС РФ N по Воронежской области от 20.01.2003 N 9.

МИМНС РФ N по Воронежской области заявленные требования не признает, ссылаясь на правомерность своих действий.

Рассмотрение дела откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, судом установлено:

МИМНС РФ N по Воронежской области, установив неуплату ООО ПКП В. в установленные сроки подлежащих уплате налогов, невозможность взыскания недоимки и начисленной пени в бесспорном порядке, приняла 20.01.2003 решение за N об обращении взыскания налогов, сборов и пени в сумме 42400 рублей на имущество (включая дебиторскую задолженность), принадлежащее ООО ПКП В.

ООО ПКП В. просит признать данное решение незаконным. При этом заявитель ссылается на нарушение МИМНС порядка обращения взыскания на имущество (невыставление инкассовых распоряжений на бесспорное списание недоимки и пени), нарушение сроков вынесения решения о взыскании налогов, истечение срока давности взыскания задолженности.

Налоговым законодательством предусмотрен определенный порядок обращения взыскания на имущество налогоплательщика, соблюдение которого обязательно: налогоплательщик самостоятельно и своевременно уплачивает установленные налоги (ст. 45 НК РФ); несвоевременное или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и пени (ч. 1 ст. 45 НК РФ); в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обращается взыскание на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке (инкассовые поручения) не позднее 60 дней после окончания срока исполнения требования об оплате (ст. 46 НК РФ); при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и с учетом уплаченных сумм.

Установив задолженность ООО ПКП В. по уплате налогов, подлежащих уплате, МИМНС РФ N по Воронежской области направляла в адрес налогоплательщика требования от 24.01.2001 N 63 на общую сумму 20864 рубля (недоимка в сумме 16564 рубля 89 коп., пени - 4033 рубля 81 коп., штраф - 266 рублей) со сроком исполнения 03.02.2001; от 27.06.2001 N 171 на общую сумму 8383 рубля (недоимка в сумме 3155 рублей, пени - 5228 рублей) с указанием срока погашения недоимки и уплаты пени 13.07.2001. Общая сумма недоимки и пени, указанная в этих требованиях, составляет 28981 рубль.

Ссылка на указанные требования имеется в спорном решении.

Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 НК РФ).

Несоответствие требований N N 63, 171 положениям ст. ст. 69, 70 НК РФ подтверждены материалами дела: не указан срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах; отсутствуют подробные данные об основаниях взимания налога, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог; не соблюден срок направления требования; отсутствуют сведения о дате, с которой начинают исчислять пени, ставке пени.

Кроме того, налоговым органом не представлено документальное подтверждение направления этих требований налогоплательщику, который не подтверждает их получение.

Требования налогового органа об уплате недоимки и пени в установленный срок не были исполнены налогоплательщиком.

Взыскание налога путем направления в банк инкассовых поручений на списание необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика ООО ПКП В. не производилось, что подтверждено налоговым органом в отзыве и в судебном заседании.

Довод налогового органа об отсутствии информации о счетах налогоплательщика и правомерности невыставления инкассовых поручений и принятия решения об обращении взыскания на имущество судом отклоняется. Обязанность по уплате налогов и начисленной пени согласно налоговому законодательству возлагается на юридическое лицо, а не на филиал. ООО ПКП В. состоит на налоговом учете в ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа.

Согласно справке ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа, ООО ПКП В. на момент принятия спорного решения имело 4 р/счета: в Центрально-Черноземном банке СБ РФ, в АБ "Воронеж", в филиале Воронежский ОАО "Альфа-банк", филиале ОАО АКБ "МЕНАТЕП Санкт-Петербург". Однако материалами дела не подтверждается обращение МИМНС РФ N по Воронежской области в ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа для получения информации об открытых р/счетах заявителя, обращения в указанные банки.

20.01.2003 МИМНС приняла спорное решение за N об обращении взыскания на имущество заявителя на сумму 42400 рублей, хотя в соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ обращение взыскания налога на имущество возможно в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и с учетом произведенных взысканий, т.е. в пределах суммы 28981 рубль.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение МИМНС порядка обращения взыскания недоимки, пени на имущество налогоплательщика: требования об уплате налогов не соответствуют положениям ст. ст. 69, 70 НК РФ; инкассовые поручения на бесспорное списание недоимки и пени не выставлялись; обращение взыскания на имущество превышает сумму недоимки и пени, указанную в требованиях об уплате налога и пени.

Доводы заявителя о нарушениях срока вынесения решения об обращении взыскания на имущество со ссылкой на п. 3 ст. 46 и п. 4 ст. 47 НК РФ судом отклоняются за несостоятельностью.

Не может быть принят и довод заявителя об истечении срока взыскания задолженности со ссылкой на ст. 113 НК РФ, т.к. названная статья говорит о давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а уплата налогов является конституционной обязанностью.

При таких обстоятельствах заявленные требования следует признать правомерными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на налоговый орган. Учитывая, что согласно Закону РФ "О государственной пошлине" налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины, расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 1000 рублей подлежат возмещению из доходов федерального бюджета. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 796 рублей также подлежит возмещению ООО ПКП В. из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 46, 47, 69, 70, 75, 137, 138 НК РФ, ст. ст. 110, 167, 170, 197 - 201 АПК РФ, Арбитражный суд



РЕШИЛ:



Признать незаконным решение МИМНС РФ N по Воронежской области от 20.01.2003 N 9, как несоответствующее части первой Налогового кодекса РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать МИМНС РФ N по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО ПКП В. г. Воронежа.

Возвратить ООО ПКП В., расположенному по адресу: г. Воронеж, ул. Д., д. N, свидетельство о государственной регистрации юридического лица N (выдано администрацией г. Воронежа 19.11.1999), расходы по уплате госпошлины в сумме 1796 рублей из доходов федерального бюджета.

Исполнительный лист будет выдан после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Воронежской области в месячный срок.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru