Решение АС Воронежской обл. от 19.12.2003 N А14-7466/03/268/19 "ТРЕБОВАНИЯ о признании недействительным АКТА НАЛОГОВОГО ОРГАНА и об обязании ВЕРНУТЬ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННУЮ СУММУ ЕНВД УДОВЛЕТВОРЕНЫ, ПОСКОЛЬКУ нормы НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА не ПРЕДУСМАТРИВАЮТ права органов ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ ДЕЛЕГИРОВАТЬ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ, в ТОМ ЧИСЛЕ по установлению КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ЕНВД, ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ области



РЕШЕНИЕ



от 19 декабря 2003 года Дело N А14-7466/03/268/19

(Извлечение)



ИП Ч. заявлены требования о признании недействительным акта ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа от 11.09.2003 N 07-03/6751, об обязании ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Ч., обязании вернуть излишне уплаченную сумму единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности за период с 01.10.2001 по 30.09.2002 в размере 61056 рублей 70 коп.

ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа просит заявленные требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на правомерность своих действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил.

Ч.Л.А. (заявитель по делу) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (свидетельство N выдано администрацией г. Воронежа 17.09.2003).

ИП Ч. ведет торгово-закупочную деятельность и в силу Закона РФ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" N 148-ФЗ, закона Воронежской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области" является плательщиком единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли.

ИП Ч. своевременно были произведены расчеты налога, уплата единого налога на вмененный налог в исчисленной сумме за период с 01.10.2001 по 30.09.2002 в сумме 248412 рублей, что подтверждается материалами дела.

24.07.2003 предприниматель направил в налоговый орган уточненные расчеты по единому налогу на вмененный доход за IV квартал 2001 года, 9 месяцев 2002 года, с учетом которых сумма налога уменьшена на 61056 рублей 70 коп.

29.08.2003 ИП Ч. обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного ею единого налога на вмененный доход за период с 01.10.2001 по 30.09.2002 в сумме 61056 рублей 70 коп.

ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа 11.09.2003 в ответе N 07-03/6751 на указанное заявление предпринимателя указала на невозможность возврата уплаченного единого налога на вмененный доход за период с 01.10.2001 по 30.09.2002 в сумме 61056 рублей 70 коп., т.к. первоначальные расчеты налогоплательщика произведены в соответствии с действующим постановлением Воронежской городской Думы от 14.08.2001 N 107-I.

ИП Ч., не согласившись с данным отказом, обратилась в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

При этом заявитель ссылается на принятие постановления Воронежской городской Думы от 14.08.2001 N 107-I с нарушением предусмотренного порядка, без согласования с администрацией Воронежской области, и, следовательно, неправомерность применения установленного им коэффициента К2 при расчете единого налога на вмененный доход. Кроме того, заявитель указывает на полную оплату налога, сдачу в налоговый орган уточненных налоговых деклараций и соблюдение требований ст. 78 НК РФ.

Инспекция, утверждая о том, что первоначально налог заявителем исчислен и уплачен в соответствии с действующим законодательным актом, который не признан судом недействующим и не отменен, просит заявленные требования отклонить.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 1 НК РФ нормативные акты органов местного самоуправления, каковым является Воронежская городская Дума, являются составной частью налогового законодательства, если они приняты в соответствии с требованиями НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона РФ N 148-ФЗ корректирующие коэффициенты устанавливаются органами власти субъекта РФ (Воронежская область). в силу п. п. 2, 3, 4 ст. 5, пп. "в" п. 2 ст. 11 закона Воронежской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области" представительные органы местного самоуправления (Воронежская городская Дума) вправе устанавливать коэффициент К2, учитывающий место осуществления предпринимательской деятельности внутри населенного пункта, при условии согласования коэффициентов с администрацией Воронежской области. Порядок согласования установлен постановлением администрации Воронежской области от 24.08.2001 N 894.

Коэффициент К2, учитывающий место осуществления предпринимательской деятельности внутри населенного пункта, введенный для розничной торговли постановлением Воронежской городской Думы от 14.08.2001 N 107-I, в установленном порядке не согласовывался с администрацией Воронежской области, что подтверждается текстом постановления и письмом Главного управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации Воронежской области от 12.11.2003 N 30-11/847.

Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения определяются п. 3 ст. 12 НК РФ, а в отношении единого налога на вмененный доход в указанный выше период - п. 3 ст. 5 Федерального закона РФ N 148-ФЗ. Названные нормы налогового законодательства не предусматривают права органов власти субъектов Российской Федерации делегировать свои полномочия, в т.ч. по установлению корректирующих коэффициентов, влияющих на размер единого налога на вмененный доход, органам местного самоуправления, к каковым относится Воронежская городская Дума.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о надлежащем согласовании коэффициента К2, введенного постановлением Воронежской городской Думы от 14.08.2001 N 107-I. Следовательно, инспекцией не доказан факт применения законодательного акта, принятого в соответствии с налоговым законодательством, что предусмотрено ч. 1 ст. 65 АПК РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 НК РФ нормативный акт не соответствует требованиям НК РФ, если он принят с нарушением порядка принятия нормативных актов о налогах и сборах.

В силу изложенного суд находит, что применение названного коэффициента К2 нельзя признать обоснованным и соответствующим требованиям налогового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному, имеющему большую юридическую силу нормативному акту, в т.ч. издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Следовательно, налогоплательщик правомерно произвел перерасчет единого налога на вмененный доход без применения коэффициента К2, установленного постановлением Воронежской городской Думы N 107-I.

В соответствии со ст. 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на зачет излишне уплаченных сумм налога в счет предстоящих платежей, погашения недоимки либо возврат налогоплательщику.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Возврат излишне уплаченной суммы налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате (п. 9 ст. 78 НК РФ).

С учетом изложенного акт ИМНС от 11.09.2003 N 07-03/6751 не соответствует налоговому законодательству, и его следует признать недействительным.

Принимая во внимание, что налогоплательщик действительно уплатил сумму единого налога на вмененный доход за период с 01.10.2001 по 30.09.2002 в размере, превышающем установленный на 61056 рублей 70 коп., представил в налоговый орган уточненные расчеты по единому налогу на вмененный доход за спорный период, обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога и не имеет недоимки по уплате налогов, сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, требования ИП Ч. об обязании ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа вернуть излишне уплаченную сумму налога в 61056 рублей 70 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика. Учитывая, что налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине", расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 2451 рубля 70 коп. (2431 рубль 70 коп. + 20 рублей) подлежат возврату предпринимателю из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь Законом РФ "О едином налоге на вмененный доход", законом Воронежской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области", п. п. 1, 5 ст. 1, пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 12, ст. 78 НК РФ, ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 65, ст. ст. 110, 167, 170, 174, 201 АПК РФ, Арбитражный суд



РЕШИЛ:



Признать недействительным акт ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа от 11.09.2003 за N 07-03/6751 как несоответствующий ст. ст. 1, 6, 12, 78 Налогового кодекса РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа устранить допущенные актом от 11.09.2003 N 07-03/6751 нарушения прав и охраняемых законом интересов ИП Ч.

Обязать ИМНС РФ по Л-му району г. Воронежа вернуть ИП Ч., проживающей по адресу: г. Воронеж, ул. В., д. N, кв. N, свидетельство N, выдано администрацией г. Воронежа 17.09.2003, излишне уплаченный единый налог на вмененный доход за период с 01.10.2001 по 30.09.2002 в сумме 61056 рублей 70 коп. за счет средств бюджета, в который произошла переплата.

Возместить ИП Ч., проживающей по адресу: г. Воронеж, ул. Ворошилова, д. N, кв. N, свидетельство N, выдано администрацией г. Воронежа 17.09.2003, расходы по уплате госпошлины в сумме 2451 рубля 70 коп. из доходов федерального бюджета.

Исполнительные листы будут выданы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Воронежской области в месячный срок.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru