Приказ Управления здравоохранения г. Воронежа от 22.12.2003 N 961 "ПО ИТОГАМ подготовки МСГО города в 2003 году и ЗАДАЧАМ на 2004 УЧЕБНЫЙ ГОД"

Архив



Админстрация города Воронежа

УПРАВЛЕНИЕ здравоохранения г. Воронежа



ПРИКАЗ

от 22 декабря 2003 г. N 961



ПО ИТОГАМ подготовки МСГО города в 2003 году И

ЗАДАЧАМ на 2004 УЧЕБНЫЙ ГОД



Мероприятия гражданской обороны в муниципальных учреждениях здравоохранения города Воронежа в 2003 году осуществлялись в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства РФ, распоряжениями и указаниями Минздрава и МЧС России, "Планом основных мероприятий управления здравоохранения администрации города Воронежа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003 год", постановлениями администрации Воронежской области и главы города Воронежа, приказами Главного управления здравоохранения администрации Воронежской области, приказами управления здравоохранения администрации города Воронежа.

Управлением здравоохранения администрации города Воронежа постоянно проводилась работа по дальнейшему совершенствованию организации медицинского обеспечения населения города в особый период, совершенствовалась подготовка работы формирований медицинской службы гражданской обороны, службы медицины катастроф и личного состава муниципальных учреждений здравоохранения к ликвидации последствий возможных террористических актов и последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В 2003 году управлением здравоохранения была продолжена работа по реализации постановлений администрации города Воронежа "Положение о медицинской службе гражданской обороны города Воронежа", "Положение о Службе медицины катастроф города Воронежа", издан ряд приказов, регламентирующих работу лечебно-профилактических учреждений города в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций мирного времени и особый период.

Задачи, поставленные на 2003 год в области гражданской обороны в муниципальных учреждениях здравоохранения города, в основном, выполнены. Вместе с тем одним из серьезных недостатков проводимой работы является отсутствие реальной оценки медицинской обстановки, которая может сложиться в лечебно-профилактических учреждениях при возможном ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также вследствие возможного проведения террористических актов и диверсий.

Продолжает снижаться процент обеспеченности персонала муниципальных учреждений здравоохранения и больных, находящихся на лечении, средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Следует отметить, что в 2003 году была продолжена работа, начатая в 2002 году, и принят ряд мер, направленных на проведение ремонта и восстановление систем жизнеобеспечения защитных сооружений гражданской обороны. Поддерживается в готовности ЗПУ Главного управления здравоохранения администрации Воронежской области в защитном сооружении МУЗ "Психиатрическая больница". Восстановлены системы жизнеобеспечения в защитных сооружениях гражданской обороны МУЗ "Больница N 9" (БСМП) и МУЗ "Больница N 10" (Электроника). Однако оснащенность защитных сооружений еще далека от соответствия требуемым нормам временной инструкции "О порядке учета и содержания защитных сооружений ГО" 1998 года.

Занятия с медицинским персоналом и личным составом формирований медицинской службы гражданской обороны проводились по тематике, не всегда отражающей особенности работы учреждения в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени, формы и методы проведения занятий не несут конкретной практической направленности. Командно-штабные учения и тренировки проводились упрощенно, без создания реальной оперативной обстановки.

В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления, сил и средств медицинской службы гражданской обороны Воронежского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиями в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени предлагаю:

Главной задачей на 2004 год считать:

В области гражданской обороны - повышение готовности муниципальных учреждений здравоохранения, сил и средств медицинской службы гражданской обороны города Воронежа к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения.

В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности - реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование системы медико-биологической защиты, подготовку населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В системе муниципального здравоохранения города Воронежа:

Обеспечить дальнейшую реализацию положений Федерального закона "О гражданской обороне", Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства РФ N 620 от 10.06.1999 "О гражданских организациях гражданской обороны", N 782 от 10.07.1999 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", постановления муниципального Совета г. Воронежа N 183-II от 16.11.1999 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", приказа Минздрава РФ N 230 от 09.06.2003 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", "Положения о медицинской службе ГО г. Воронежа" и "Службе медицины катастроф города Воронежа", иных нормативно-правовых актов в области ГО, в т.ч. приказов Главного управления здравоохранения администрации Воронежской области и управления здравоохранения администрации города Воронежа.

Осуществлять постоянный контроль за поддержанием в готовности к развертыванию в установленные сроки формирований медицинской службы ГО, содержанием запасов медицинских, их пополнения и периодического освежения, содержанием материально-технических и иного имущества. Не допускать случаев утраты (порчи) имущества гражданской обороны.

Продолжить проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание в рабочем состоянии систем жизнеобеспечения защитных сооружений, на приведение существующего фонда защитных сооружений ГО для личного состава муниципальных учреждений здравоохранения города, больных, находящихся на лечении, к строгому соответствию с временной инструкцией "О порядке учета и содержания защитных сооружений ГО" 1998 года.

При проведении учений и тренировок предусматривать отработку вопросов приведения личного состава штабов ГО муниципальных учреждений здравоохранения города в различные степени готовности, их перевода на работу в условиях особого периода, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации медицинской помощи населению при возникновении массовых санитарных потерь при ведении военных действий и вследствие чрезвычайных ситуаций. Темы учений и тренировок определять исходя из прогноза возможной обстановки на территории города в мирное время и в особый период.

Организовать контроль за подготовкой личного состава медицинских формирований ГО ГО, личного состава подразделений Службы медицины катастроф.

Продолжать совершенствовать систему взаимодействия медицинских формирований ГО ГО, формирований Службы медицины катастроф города Воронежа с аварийно-спасательными и другими службами ГО города.

Продолжить работу по созданию резервов медикаментов и медсанхозимущества для оказания медицинской помощи пострадавшим в ЧС мирного времени и особый период.

Для решения вышеизложенного и в целях дальнейшего развития и совершенствования системы медицинской службы гражданской обороны города Воронежа, во исполнение приказа главы города Воронежа - начальника гражданской обороны N 27 от 17.12.2003 "О мерах по совершенствованию гражданской обороны на 2004 год" приказываю:

1. Главным врачам всех муниципальных учреждений здравоохранения города:

1.1. Начало учебного года определить с 5 января 2004 года, окончание - 30 ноября 2004 года.

1.2. Обеспечить дальнейшую реализацию требований Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Федеральной целевой Программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", "Положения о медицинской службе ГО" и "Положения о Службе медицины катастроф города Воронежа", неукоснительное выполнение приказов управления здравоохранения администрации города Воронежа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1.3. На основе настоящего приказа разработать:

1.3.1. Соответствующие приказы "Об итогах подготовки личного состава в 2003 году и задачах на 2004 учебный год"

1.3.2. Планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год.

1.3.3. Планы основных мероприятий утвердить установленным порядком до 01.01.2004.

При планировании особое внимание обратить на подготовку руководящего состава учреждения здравоохранения, личного состава невоенизированных формирований (ГОГО) по вопросам организации и практического выполнения в мирное и военное время комплекса мероприятий, направленных на повышение их готовности к выполнению возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, террористических актов и диверсий, повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения.

1.3.4. Уточнить и определить состав штабов в учреждения здравоохранения.

1.3.5. Обеспечить постоянную готовность пункта управления учреждением к действиям по предназначению, совершенствовать их оснащение, предусмотреть возможность использования их при работе в условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени.

1.3.6. Продолжить работу по поддержанию в готовности к использованию технических средств системы управления и связи, их дальнейшему развитию и совершенствованию.

1.3.7. Принять меры по воссозданию (обновлению) учебно-материальной базы в муниципальных учреждениях здравоохранения города.

1.3.8. Продолжать работу по восстановлению и поддержанию в рабочем состоянии существующего фонда защитных сооружений ГО для личного состава муниципальных учреждений здравоохранения города и нетранспортабельных больных, в соответствии с предъявляемыми требованиями. До 16 февраля 2004 года разработать и представить на утверждение в управление здравоохранения администрации города Воронежа План мероприятий по поддержанию в готовности защитных сооружений ГО (каб. N 12).

1.3.9. Принять меры к постоянному освежению и пополнению запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания в муниципальных учреждениях здравоохранения города Воронежа. До 1 ноября 2004 года обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания личный состав медицинских формирований ГОГО. До 15 ноября 2004 года представить информацию о выполнении в управление здравоохранения администрации города Воронежа (каб. N 12).

1.3.10. Продолжать работу по созданию в целях гражданской обороны и обеспечения мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических и лекарственных средств. Обеспечить их реальное накопление, использование по назначению, обновление и сохранность.

1.3.11. Включить в смету расходов муниципальных учреждений здравоохранения города Воронежа расходы на выполнение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, исполнение противопожарных мероприятий.

1.3.12. До 2 февраля 2004 года завершить работу по исполнению Постановлений Правительства РФ N 620 от 10.06.1999 "О гражданских организациях гражданской обороны", N 782 от 10.07.1999 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", постановления муниципального Совета г. Воронежа N 183-II от 16.11.1999 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", приказа Минздрава РФ N 230 от 09.06.2003 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", уточнить наличие созданных, состав, укомплектованность и оснащенность невоенизированных медицинских формирований (ГОГО) медицинской службы гражданской обороны. Уточненные данные по количеству работников ГО ГО, а также по формированиям представить в управление здравоохранения города до 9 февраля 2004 года.

1.3.13. Обеспечить в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны, служебной и конфиденциальной информации.

1.3.14. в срок до 1 марта 2004 года представить в управление здравоохранения администрации города Воронежа свои предложения по совершенствованию гражданской обороны на территории района, а также в муниципальном учреждении здравоохранения (каб. N 12).

1.3.15. в срок до 19 января 2004 года представить в управление здравоохранения администрации города Воронежа План работы комиссии по повышению устойчивого функционирования учреждения здравоохранения, а также План работы эвакуационной комиссии учреждения (каб. N 12).

1.4. Главными целями проводимых мероприятий в 2004 году должны быть:

- проверка способности руководителей учреждений здравоохранения организовывать и обеспечивать устойчивое управление подчиненными силами и средствами в сложившейся обстановке, принимать грамотные, целесообразные и обоснованные решения в условиях ограниченного времени;

- проверка (уточнение) реальности действия планов и состава привлекаемых сил и средств;

- изучение должностными лицами (руководителями) нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности, предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий террористических актов и диверсий, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Изучение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обучение личного состава учреждения здравоохранения и населения основным способам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- выработка и закрепление у руководителей учреждений и специалистов практических навыков по управлению имеющимися силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение личным составом невоенизированных формирований (ГОГО) медицинской службы гражданской обороны основных обязанностей при действиях в условиях чрезвычайной ситуации.

На всех мероприятиях по оперативной подготовке представлять обучаемым самостоятельность и инициативу в решении поставленных задач.

1.5. Задачи по подготовке невоенизированных формирований (ГОГО) медицинской службы гражданской обороны:

Подготовку невоенизированных формирований (ГОГО) проводить в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" и Примерными программами обучения населения в области гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций. М., МЧС 2001 год.

Основой подготовки невоенизированных формирований (ГОГО) считать практические занятия, при этом особое внимание обратить на приобретение и совершенствование навыков в действиях по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, террористических и диверсионных актов, актов биологического терроризма, соблюдение мер безопасности и умение оказывать само- и взаимопомощь; смотр их готовности к выполнению возложенных задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований, в том числе в ходе проведения Дня гражданской обороны и Дня спасателя.

При подготовке невоенизированных формирований (ГОГО) руководствоваться не только специальными Программами, но и Примерными программами обучения населения в области гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций. М., МЧС 2001 год, уделив особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайной ситуации.

Совершенствовать систему взаимодействия имеющихся невоенизированных медицинских формирований (ГОГО) и Службы медицины катастроф.

1.6. По итогам прошедшего учебного года в системе ГО, по результатам проведенных проверок со стороны управления здравоохранения администрации города Воронежа и Управления по делам ГО ЧС администрации города Воронежа объявить благодарность:

- Сукачеву А.И. (МУЗ Городская поликлиника N 1);

- Анищенко В.Н. (МУЗ Городская поликлиника N 7);

- Аристову И.В. (МУЗ Городская поликлиника N 10);

- Киримову М.И. (МУЗ Городская больница N 16);

- Школьному С.И. (МУЗ Городская больница N 11);

- Авдееву А.Г. (МУЗ Станция скорой медицинской помощи);

- Ваврусевич И.И. (МУЗ Городская поликлиника N 19);

2. Назначить Начальниками МС ГО районов города:

2.1. Железнодорожный район - Щербакова В.М. (главный врач МУЗ ГБ N 11);

2.2. Левобережный район - Шлыкова А.Н. (главный врач МУЗ ГБ N 16);

2.3. Ленинский район - Порядину В.Т. (главный врач МУЗ ГП N 10);

2.4. Советский район - Бредихина С.В. (главный врач МУЗ ГП N 7);

2.5. Центральный район - Степаненко О.В. (главный врач МУЗ ГП N 1);

2.6. Коминтерновский район - Захарова В.П. (главный врач МУЗ ГП N 4);

3. Назначить Начальниками штабов МС ГО районов города:

3.1. Железнодорожный район - Школьного С.И. (начальник штаба ГО МУЗ ГБ N 11);

3.2. Левобережный район - Киримова М.И. (начальник штаба ГО МУЗ ГБ N 16);

3.3. Ленинский район - Аристова И.В. (начальник штаба ГО МУЗ ГП N 10);

3.4. Советский район - Онищенко В.Н. (начальник штаба ГО МУЗ ГП N 7);

3.5. Центральный район - Сукачева А.И. (начальник штаба ГО МУЗ ГП N 1);

3.6. Коминтерновский район - Залесова В.Б. (начальник штаба ГО МУЗ ГП N 4);

4. Определить территориальный состав сил МС ГО ЧС районов города:

4.1. Железнодорожный район - МУЗ ГБ N 11; МУЗ ГБ N 10; МУЗ ГБ N 4 (пос. Сомово); МУЗ ГБ N 14; МУЗ СП N 2;

4.2. Левобережный район - МУЗ ГБ N 5; МУЗ ГБ N 16; МУЗ ГП N 18; МУЗ СП N 5; МУЗ ГП N 19; МУЗ Роддом N 2; МУЗ ГБ N 8; МУЗ Дом ребенка; МУЗ Амбулатория села Масловка; МУЗ Наркологическая больница;

4.3. Ленинский район - МУЗ ГП N 10; МУЗ ГБ N 6; МУЗ ДСП N 1; МУЗ ГКДП, МУЗ ГП N 8; МУЗ СП N 4;

4.4. Советский район - МУЗ ГП N 7; МУЗ ГБ N 9; МУЗ ССМП; МУЗ ЦПС и Р; МУЗ ГКПБ; МУЗ ГКБ N 20;

4.5. Центральный район - МУЗ ГП N 1; МУЗ ДГКБ N 1; МУЗ ГКБ N 2; МУЗ ГКБ N 3; МУЗ ГКБ N 17; МУЗ СП N 3; МУЗ ГП N 15; МУЗ ГККВД;

4.6. Коминтерновский район - МУЗ ГП N 3; МУЗ ГП N 4; МУЗ ГП N 11; МУЗ ДКСП N 2; МУЗ ГКПТД; МУЗ СП N 6; МУЗ Роддом N 3; МУЗ Поликлиника "Электросигнал"; МУЗ Поликлиника "Тяжэкс";

5. Станция скорой медицинской помощи по вопросам ГО и ЧС находится в непосредственном оперативном подчинении управления здравоохранения администрации города Воронежа.

6. Главному специалисту по спецработе управления здравоохранения (А.Н. Мельников), начальникам МСГО районов города, начальникам ГО муниципальных учреждений здравоохранения:

6.1. При разработке "Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год" спланировать, подготовить и провести следующие мероприятия:

6.1.1. Проверку защитных сооружений - с 12 по 20 апреля:

- ГБ N 9 - 13 апреля;

- ГБ N 10 - 15 апреля;

- Городская психиатрическая больница - 20 апреля;

6.1.2. Участие в проверке состояния готовности сил и средств службы медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны Воронежской области - (по плану ГУГОЧС Воронежской области);

6.1.3. Участие в комплексных проверках и командно-штабных учениях по теме: "Управление районной подсистемой при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и террористического акта. Работа ОУ при переводе с мирного на военное положение" - по планам УГОЧС районов города;

6.1.4. Конкурс на лучшую учебно-материальную базу ГО муниципальных учреждений здравоохранения - сентябрь;

6.1.5. Участие в проведении Дня гражданской обороны - 4 октября;

6.1.6. Проверку требований пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в лесных массивах - апрель:

- ГБ N 11 - 22 апреля;

- ГБ N 4 - 26 апреля;

- ГБ N 14 - 28 апреля;

- ГБ N 10 - 15 апреля;

- ГБ N 8 - 30 апреля;

- ГКПБ - 20 апреля;

6.1.7. Проверку состояния вопросов МС ГО районов города Воронежа:

- Центральный район - с 26 по 28 мая;

- Ленинский район - с 5 по 7 апреля;

- Коминтерновский район - с 7 по 9 июня;

- Железнодорожный район - с 18 по 20 февраля;

- Левобережный район - с 21 по 23 июля;

- Советский район - с 10 по 12 августа;

6.1.8. Проверку состояния вопросов ГО и ЧС в муниципальных учреждениях здравоохранения:

- ГБ N 2 - 29 января;

- ГБ N 3 - 3 февраля;

- ДГБ N 1 - 5 февраля;

- ГБ N 5 - 10 февраля;

- ГБ N 16 - 12 февраля;

- ГБ N 8 - 30 апреля;

- ГБ N 10 - 15 апреля;

- ГП N 1 - 4 марта;

- ГП N 10 - 11 марта;

- ГБ N 20 - 18 марта;

- ГБ N 17 - 25 марта;

- ГБ N 9 - 1 апреля;

- ГКПБ - 8 апреля;

- ГПТД - 15 апреля;

- ГП N 3 - 16 марта;

- ГП N 4 - 26 апреля;

- ГП N 11 - 22 апреля;

- ГП N 8 - 6 апреля;

- ДГСП N 1 - 13 апреля;

- СП N 6 - 20 апреля;

- ГККВД - 27 апреля;

- КДП - 6 мая;

- Роддом N 2 - 11 мая;

- Роддом N 3 - 13 мая;

- СП N 3 - 18 мая;

- СП N 2 - 20 мая;

- СП N 5 - 25 мая;

- СП N 4 - 27 мая;

- ДКСП N 2 - 1 июня;

- ГБ N 4 - 3 июня;

- ГП N 19 - 8 июня;

- ЦПС и Р - 10 июня;

- Наркологическая больница - 15 июня;

- Дом ребенка - 17 июня;

- ГП "Тяжэкс" - 22 июня;

- ГП "Электросигнал" - 24 июня;

- ГБ N 6 - 29 июня;

- ГБ N 11 - 1 июля;

- ГБ N 14 - 6 июля;

- ГП N 7 - 8 июля;

- ГП N 15 - 13 июля;

- ГП N 18 - 15 июля;

- Амбулатория села Масловка - 20 июля;

6.1.9. Штабные тренировки в ГБ N 9 с 31 марта по 2 апреля и ГБ N 10 с 14 по 16 апреля с участием Службы медицины катастроф по теме: "Взаимодействие лечебно-профилактических учреждений в случае массового поступления пострадавших по различным видам ЧС";

6.1.10. Совещание с начальниками штабов служб МС ГО районов города - 22 января, 15 октября, 29 декабря 2004 года (управление здравоохранения, каб. N 12 в 10.00);

6.2. Подготовку всех категорий обучаемых проводить порядком и в объемах, установленных указанием Минздрава РФ от 26.11.1996. Программы специальной подготовки медицинских работников определить своим решением, обратив внимание на изучение боевой хирургической и терапевтической патологии.

7. Совещание с ответственными за ведение воинского учета и бронирование в муниципальных учреждениях здравоохранения города Воронежа - 16 сентября 2004 года.

8. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.



Начальник управления

здравоохранения

А.В.ИВАНОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru