Решение АС Воронежской обл. от 17.12.2003 N А14-8085/03/259/19 "ТРЕБОВАНИЯ о признании недействительным Решения НАЛОГОВОГО ОРГАНА о ДОНАЧИСЛЕНИИ налога на прибыль, ПЕНЕЙ и ПРИВЛЕЧЕНИИ ГОУ НПО к ОТВЕТСТВЕННОСТИ по СТ. 122 НК РФ УДОВЛЕТВОРЕНЫ, ПОСКОЛЬКУ у НАЛОГОВОГО ОРГАНА не БЫЛО ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ для НАЧИСЛЕНИЯ налога на прибыль на БАЗЕ ПЕРЕХОДНОГО периодА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ, ОСВОБОЖДЕННОМУ от УПЛАТЫ налога в 2001 году"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ области



РЕШЕНИЕ



от 17 декабря 2003 года Дело N А14-8085/03/259/19

(Извлечение)



ГОУ НПО Л. заявлены требования о признании недействительным решения МИМНС РФ N по Воронежской области от 24.07.2003 N 22.

МИМНС РФ N по Воронежской области заявленные требования не признает, ссылаясь на правомерность своих действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил.

МИМНС РФ N 11 по Воронежской области (ответчик по делу) провела выездную налоговую проверку ГОУ НПО Л., г. Лиски (заявитель по делу), по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2001 по 31.03.2003.

Результаты проверки отражены в акте от 23.06.2003 за N 60, на который налогоплательщиком представлены возражения 27.06.2003.

Рассмотрев материалы проверки, инспекция 24.07.2003 приняла решение за N 22 о взыскании доначисленных налогов, пени, налоговых санкций.

ГОУ НПО Л. просит признать данное решение недействительным. При этом заявитель ссылается на ст. 57 Конституции РФ; освобождение от уплаты налога на прибыль до 2002 года в соответствии с Законом РФ "Об образовании"; ст. 31 ФЗ РФ от 05.08.2000 N 118-ФЗ.

В ходе проверки МИМНС РФ N по Воронежской области установила, что заявителем не была сформирована налоговая база переходного периода, занижен налог на прибыль на сумму 32605 рублей. При этом налоговая инспекция исходила из данных инвентаризации дебиторской задолженности по состоянию на 31.12.2001, отсутствия корректировки балансовой прибыли на предъявление в уменьшение налоговой базы переходного периода, положений ст. 10 Закона РФ от 06.08.2001 N 110-ФЗ, п. 1.1 раздела 1, п. 1.2 раздела 1, п. 7 раздела 4 Методических рекомендаций по расчету налоговой базы, исчисляемой в соответствии со ст. 10 ФЗ от 06.08.2001 N 110-ФЗ.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (ст. 17 НК РФ).

Л. является областным государственным учреждением начального профессионального образования, осуществляющим на договорных условиях профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих массовых профессий и ИТР (п. 1.1 устава ГОУ НПО Л., зарегистрированного постановлением администрации Л-го района и г. Лиски от 07.12.1999 N 550).

Согласно Закону РФ "О Налоге на прибыль предприятий, организаций" от 27.12.1991, действовавшему до 01.01.2002, заявитель являлся плательщиком налога на прибыль. Однако в соответствии с п. 3 ст. 40 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю.

Поэтому довод заявителя о том, что он не являлся налогоплательщиком, судом отклоняется за несостоятельностью.

Согласно приказам заявителя об учетной политике для целей налогообложения в 2001 году принимался вариант определения дохода от выполнения платных услуг по оплате, за 2002, 2003 годы - метод начисления.

С 01.01.2002 введена в действие глава 25 НК РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ от 06.08.2001 N 110-ФЗ если при вступлении в силу главы 25 НК РФ налогоплательщик переходит на определение доходов и расходов по методу начисления, на 01.01.2002 он обязан провести инвентаризацию дебиторской задолженности по состоянию на 31.12.2001 включительно, выделить дебиторскую задолженность за реализованные, но не оплаченные товары (услуги, работы), а также отразить в составе доходов от реализации выручку от реализации, которая ранее не учитывалась при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Пунктом 8 ст. 10 указанного Закона уточнен порядок уплаты налога от налоговой базы 2001 года с рассрочкой его уплаты до 2006 года, который касается тех налогоплательщиков, которые имели налоговую базу и обязанность по уплате налога по итогам хозяйственной деятельности за 2001 год.

В отношении организаций, освобожденных от уплаты налога на прибыль по хозяйственной деятельности 2001 года, Законом соответствующие правила не установлены.

МИМНС РФ N по Воронежской области приняла решение об уплате заявителем налога на прибыль по базе переходного периода в сумме 32605 рублей в порядке, определенном п. 8 ст. 10 Закона РФ от 06.08.2001 N 110-ФЗ, руководствуясь п. 7 раздела 4 Методических рекомендаций по расчету налоговой базы, исчисляемой в соответствии со ст. 10 ФЗ от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ...", в котором указано: если в 2001 году организация имела льготу по налогу на прибыль и в связи с этим сумма налога на прибыль за 2001 год у нее составила нулевую сумму, то сумма налога на прибыль по налоговой базе переходного периода подлежит внесению в бюджет в порядке, аналогичном установленному п. 8 ст. 10 Федерального закона N 110-ФЗ. При этом исчисление суммы 10 и 70% производится непосредственно от самой суммы налога, исчисленной по базе переходного периода.

Однако решением ВАС РФ от 14.05.2003 N 27442/03 пункт 7 раздела 4 названных Методический рекомендаций признан не соответствующим ст. 10 ФЗ от 06.08.2001 N 110-ФЗ и полностью недействующим.

Таким образом, на момент принятия спорного решения у налогового органа не было правовых оснований для начисления налога на прибыль заявителю на базе переходного периода, освобожденному от его уплаты в 2001 году.

Принимая во внимание изложенное, положения п. 7 ст. 3 НК РФ, ст. 56 НК РФ, заявленные требования следует признать правомерными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика. Учитывая, что налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины, расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 1000 рублей подлежат возмещению из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 21, 137, 138 НК РФ, Законом РФ "О налоге на прибыль...", Законом РФ от 06.08.2001 N 110-ФЗ, Методическими рекомендациями по расчету налоговой базы, исчисляемой в соответствии со ст. 10 ФЗ от 06.08.2001 N 110-ФЗ, ст. ст. 65, 110, 167, 170, 197 - 201, 319 АПК РФ, Арбитражный суд



РЕШИЛ:



Признать недействительным решение МИМНС РФ N по Воронежской области от 24.07.2003 за N 22 как несоответствующее Налоговому кодексу РФ, Закону РФ от 06.08.2001 N 110-ФЗ (с изменениями, дополнениями).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать МИМНС РФ N по Воронежской области устранить допущенные решением от 24.07.2003 N 22 нарушение прав и законных интересов ГОУ НПО Л.

Возместить ГОУ НПО Л., расположенному по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. С., д. N, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии N, выдано МИМНС РФ N по Воронежской области 29.11.2003, из доходов федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 1000 рублей.

Исполнительный лист будет выдан после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Воронежской области в месячный срок с момента принятия.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru