Постановление Воронежской областной Думы от 16.12.2003 N 745-III-ОД "Об ОБЛАСТНОЙ программе "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и ПРЕСЕЧЕНИЕ ОБОРОТА НЕКАЧЕСТВЕННОЙ, ОПАСНОЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ с ЦЕЛЬЮ ЗАЩИТЫ ЗДОРОВЬЯ и ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯобласти на 2004 - 2006 годы" (ПРИЛОЖЕНИЕ)

Архив



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



Постановление

от 16 декабря 2003 г. N 745-III-ОД



ОБ ОБЛАСТНОЙ программе "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И

ПРЕСЕЧЕНИЕ ОБОРОТА НЕКАЧЕСТВЕННОЙ, ОПАСНОЙ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ с ЦЕЛЬЮ ЗАЩИТЫ ЗДОРОВЬЯ

И ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯобласти на 2004 - 2006 годы"



Воронежская областная Дума постановляет:



1. Утвердить областную программу "Предупреждение и пресечение оборота некачественной, опасной алкогольной продукции с целью защиты здоровья и жизни населения области на 2004 - 2006 годы" (далее Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование мероприятий Программы проводить в рамках средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областной Думы

А.М.НАКВАСИН

Воронеж

Парламентский центр

16 декабря 2003 года

N 745-III-ОД











Приложение

Утверждена

постановлением

Воронежской областной Думы

от 16.12.2003 N 745-III-ОД



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и ПРЕСЕЧЕНИЕ ОБОРОТА НЕКАЧЕСТВЕННОЙ, ОПАСНОЙ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ с ЦЕЛЬЮ ЗАЩИТЫ ЗДОРОВЬЯ и ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

области на 2004 - 2006 годы"



Программа



-------------------------T--------------------------------------------¬
¦Наименование Программы  ¦областная  целевая программа "Предупреждение¦
¦                        ¦и    пресечение    оборота   некачественной,¦
¦                        ¦опасной   алкогольной   продукции   с  целью¦
¦                        ¦защиты  здоровья  и жизни населения области"¦
¦                        ¦на 2004 - 2006 годы                         ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦ распоряжение   администрации    Воронежской¦
¦Программы               ¦области  от  7  мая  2003  года  N  708-р "О¦
¦                        ¦разработке   областной   целевой   программы¦
¦                        ¦"Предупреждение    и    пресечение   оборота¦
¦                        ¦некачественной,      опасной     алкогольной¦
¦                        ¦продукции  с  целью  защиты здоровья и жизни¦
¦                        ¦населения области" на 2004 - 2006 годы"     ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Главное      управление      по     развитию¦
¦Программы               ¦предпринимательства    и    потребительского¦
¦                        ¦рынка администрации Воронежской области     ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Разработчики Программы  ¦Главное      управление      по     развитию¦
¦                        ¦предпринимательства    и    потребительского¦
¦                        ¦рынка   администрации  Воронежской  области,¦
¦                        ¦Главное   управление   внутренних   дел   по¦
¦                        ¦Воронежской области,                        ¦
¦                        ¦ФГУ   "Центр   государственного   санитарно-¦
¦                        ¦эпидемиологического  надзора  в  Воронежской¦
¦                        ¦области"                                    ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Цель Программы          ¦защита  населения области от некачественной,¦
¦                        ¦опасной алкогольной продукции               ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Задачи Программы        ¦1)   предупреждение  и  пресечение  теневого¦
¦                        ¦производства,    оборота    алкогольной    и¦
¦                        ¦спиртосодержащей  продукции  и проникновения¦
¦                        ¦на  рынок  области  некачественной,  опасной¦
¦                        ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции;   ¦
¦                        ¦2)  проведение  специальных  защитных мер, в¦
¦                        ¦т.ч.   контроля   качества   и  безопасности¦
¦                        ¦алкогольной  продукции,  предназначенной для¦
¦                        ¦розничной продажи на территории области;    ¦
¦                        ¦3)  увеличение поступлений акцизов в бюджеты¦
¦                        ¦всех уровней на 45 млн. рублей.             ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Перечень основных       ¦1)  контроль  за  производством  алкогольной¦
¦мероприятий Программы   ¦продукции,  проверка качества и безопасности¦
¦                        ¦продукции,   предназначенной  для  розничной¦
¦                        ¦продажи на территории области;              ¦
¦                        ¦2)    усиление    мер,    проводимых    ГУВД¦
¦                        ¦Воронежской  области  по борьбе с незаконным¦
¦                        ¦оборотом   алкогольной   и  спиртосодержащей¦
¦                        ¦продукции.                                  ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации¦Программа осуществляется в 2004 - 2006 годах¦
¦мероприятий Программы   ¦и реализуется в один этап                   ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Исполнители мероприятий ¦Главное   управление   внутренних   дел   по¦
¦Программы               ¦Воронежской области,                        ¦
¦                        ¦ФГУ          "Центр         государственного¦
¦                        ¦санитарно-эпидемиологического   надзора    в¦
¦                        ¦Воронежской области"                        ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Объемы и источники      ¦общий   объем  финансирования  Программы  (в¦
¦финансирования          ¦среднегодовых  ценах  2003  года) составляет¦
¦Программы               ¦за  2004  - 2006 годы - 13748,2 тыс. рублей,¦
¦                        ¦в т.ч.                                      ¦
¦                        ¦-  средства областного бюджета - 9827,2 тыс.¦
¦                        ¦рублей  (71,5%), из них в 2004 году - 2805,2¦
¦                        ¦тыс. рублей (73,6%);                        ¦
¦                        ¦-    собственные    средства    ФГУ   "Центр¦
¦                        ¦государственного                            ¦
¦                        ¦санитарно-эпидемиологического    надзора   в¦
¦                        ¦Воронежской  области"  -  3921,0 тыс. рублей¦
¦                        ¦(28,5%).                                    ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные      ¦Реализация Программы позволит:              ¦
¦результаты Программы    ¦- повысить эффективность  мер по выявлению и¦
¦                        ¦пресечению   теневого   оборота  алкогольной¦
¦                        ¦продукции на территории области в 3-4 раза; ¦
¦                        ¦-  сократить  поступление  на  рынок области¦
¦                        ¦некачественной,        опасной   алкогольной¦
¦                        ¦продукции   на   7%,  что  даст  возможность¦
¦                        ¦увеличить   объем   легально   произведенной¦
¦                        ¦алкогольной    продукции    в    натуральном¦
¦                        ¦выражении составляет на 235 тыс. дал;       ¦
¦                        ¦- увеличить  налоговые  поступления в бюджет¦
¦                        ¦области на 45 млн. рублей в год;            ¦
¦                        ¦увеличить      загрузку     производственных¦
¦                        ¦мощностей   предприятий   -   производителей¦
¦                        ¦алкогольной продукции на 8%.                ¦
+------------------------+--------------------------------------------+
¦Система организации     ¦Главное      управление      по     развитию¦
¦контроля за исполнением ¦предпринимательства    и    потребительского¦
¦Программы               ¦рынка   администрации   Воронежской  области¦
¦                        ¦осуществляет  административный  контроль  за¦
¦                        ¦реализацией        Программы,       проводит¦
¦                        ¦ежеквартальный   анализ   положения  дел  на¦
¦                        ¦алкогольном рынке области;                  ¦
¦                        ¦финансовый      контроль      за     целевым¦
¦                        ¦использованием       бюджетных       средств¦
¦                        ¦осуществляет    Контрольно-счетная    палата¦
¦                        ¦Воронежской    области    и   уполномоченные¦
¦                        ¦организации в установленном порядке.        ¦
L------------------------+---------------------------------------------


Глава 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ разработки программы



В 2000 году от употребления суррогатного алкоголя в области умерли - 171 человек, в 2001 году - 424 человека, в 2002 году - 604 человека. По сравнению с 2001 годом смертность увеличилась на 42,5%, с 2000 годом - в 3,5 раза. По регионам Центрального федерального округа эта ситуация выглядит следующим образом.



Анализ смертности от случайных отравлений

суррогатным алкоголем в динамике по регионам

Центрального федерального округа в 2001 - 2002 годы

(по данным Госкомстата РФ)



-------------------T-----------------T--------------------T------------------------------¬
¦                  ¦     Человек     ¦2002 год к 2001 году¦     На 100 тыс. населения    ¦
¦                  +--------T--------+----------T---------+--------T--------T------------+
¦                  ¦        ¦        ¦ Прирост +¦         ¦        ¦        ¦2002 год в %¦
¦                  ¦2001 год¦2002 год¦ Снижен. -¦        %¦2001 год¦2002 год¦ к 2001 году¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦                 1¦       2¦       3¦         4¦        5¦       6¦       7¦           8¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Российская        ¦   37824¦   40121¦     +2297¦    106,1¦    26,2¦    28,0¦       106,9¦
¦Федерация         ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Центральный       ¦   10208¦   10302¦       +94¦    100,9¦    27,8¦    28,2¦       101,4¦
¦федеральный  округ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Белгородская      ¦     364¦     319¦       -45¦     87,6¦    24,3¦    21,3¦        87,7¦
¦область           ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Брянская область  ¦     431¦     370¦       -61¦     85,8¦    30,3¦    26,3¦        86,8¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Владимирская      ¦     381¦     468¦       +87¦    122,8¦    24,0¦    29,8¦       124,2¦
¦область           ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Воронежская       ¦     424¦     604¦      +180¦    142,5¦    17,5¦    25,1¦       143,4¦
¦область           ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Ивановская область¦     253¦     249¦        -4¦     98,4¦    21,1¦    21,0¦        99,5¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Калужская область ¦     146¦     111¦       -35¦     76,0¦    13,7¦    10,5¦        76,6¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Костромская       ¦     496¦     448¦       -48¦     90,3¦    63,9¦    58,4¦        91,4¦
¦область           ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Курская область   ¦     119¦     119¦         -¦    100,0¦     9,2¦     9,3¦       101,1¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Липецкая область  ¦     386¦     413¦       +27¦    107,0¦    31,4¦    33,8¦       107,6¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Московская область¦    2310¦    2322¦       +12¦    100,5¦    35,8¦    36,1¦       100,8¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Орловская область ¦     445¦     396¦       -49¦     89,0¦    50,1¦    45,0¦        89,8¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Рязанская область ¦     479¦     459¦       -20¦     95,8¦    38,0¦    36,9¦        97,1¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Смоленская область¦     156¦     205¦       +49¦    131,4¦    14,0¦    18,7¦       133,6¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Тамбовская область¦     396¦     490¦       +95¦    124,1¦    31,6¦    39,8¦       125,9¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Тверская область  ¦     959¦    1007¦       +48¦    105,0¦    61,4¦    65,1¦       106,5¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Тульская область  ¦     930¦     737¦      -193¦     79,2¦    54,4¦    43,8¦        80,5¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦Ярославская       ¦     939¦    1116¦      +177¦    118,8¦    67,4¦    80,9¦       120,0¦
¦область           ¦        ¦        ¦          ¦         ¦        ¦        ¦            ¦
+------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+------------+
¦г. Москва         ¦     595¦     469¦      -126¦     78,8¦     6,9¦     5,5¦        79,7¦
L------------------+--------+--------+----------+---------+--------+--------+-------------


Ситуация в Воронежской области на фоне средних российских показателей и показателей Центрального федерального округа вызывает беспокойство. Если по стране уровень смертности на 100 тыс. населения в среднем вырос на 6,9%, то в области - в 1,4 раза.

В результате ослабления в 90-х годах государственного регулирования в сфере производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции и проводимых реформ, коснувшихся и алкогольной отрасли области, произошел резкий спад производства и реализации алкогольной продукции. И, несмотря на стабильный рост легальных продаж в последние годы (2001 год - 114%, 2002 год - 103%, 1 полугодие 2003 года - 126%), теневой оборот прочно занял образовавшуюся нишу на алкогольном рынке.



Анализ реализации алкогольной продукции

предприятиями розничной торговли Воронежской области

за 1991 - 2002 годы (по данным Госкомстата РФ)



(тыс. дал.)

----------------T------------T--------T--------T--------T--------T--------T-------------¬
¦ Наименование  ¦80 - 90 годы¦1991 год¦1996 год¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦  2002 год   ¦
¦   продукции   ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦    в % к    ¦
¦               ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦80 - 90 годам¦
+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦Водка и ЛВИ    ¦        3200¦    2096¦     579¦     904¦    2083¦    2267¦           71¦
+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦Вино           ¦        2800¦     720¦     309¦     840¦     890¦     726¦           26¦
¦плодово-ягодное¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦             ¦
¦и виноградное  ¦            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦             ¦
+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦Коньяк         ¦           -¦      46¦      27¦      13¦      42¦      54¦            -¦
+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦Шампанские вина¦           -¦      40¦      43¦      45¦     344¦     301¦            -¦
+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦Итого:         ¦        6000¦    2902¦     958¦    1802¦    3359¦    3348¦ 56 (44) <*> ¦
L---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------


--------------------------------

<*> - доля нелегального оборота алкогольной продукции



Из приведенных данных видно, что в начале 90-х годов в области объем реализованной алкогольной продукции составил 6000 тыс. декалитров, когда заводы-производители работали на полную мощность и понятие "незаконный оборот" официально в стране не звучало, однако уровень реализации легально произведенной (заводской) водки, качество которой отслеживается и гарантируется производителями, неуклонно снижается. Местные производители не могут конкурировать на равных с "теневиками", заполнившими рынок "левым" товаром по демпинговым ценам. Загрузка мощностей составляет не более 50 процентов по спиртовым и не более 35 процентов по ликероводочным и винным заводам. в 2002 году объем реализации по сравнению с 1996 годом увеличился в 3,5 раза, но еще не достиг уровня 1990 года.



Поступление акцизов за реализацию алкогольной продукции

в бюджет области с 1998 по 2002 годы и ожидаемое

поступление в 2003 году



тыс. рублей

---------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦1998 год¦1999 год¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦  Оценка¦
¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦2003 год¦
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   47414¦  108648¦  127516¦  231390¦  256759¦  300000¦
L--------+--------+--------+--------+--------+---------


Реализация Программы позволит увеличить налоговые поступления в бюджет области на 45 млн. рублей в год за счет пресечения теневого оборота и увеличения реализации легально произведенной алкогольной продукции на 235 тыс. дал.

По состоянию на 1 января 2003 года на территории области реализуют алкогольную продукцию 5289 организаций розничной торговли и общественного питания, из них: 3529 магазинов (67%), 710 предприятий общественного питания (13%), 615 павильонов (12%), 435 киосков (8%). Это сопоставимо с количеством предприятий, реализующих хлебобулочные изделия, и превышает количество предприятий, реализующих молочные продукты. Более того, 77% павильонов реализуют алкогольную продукцию в ночном и круглосуточном режиме, половина из них продают ее в розлив, что существенно затрудняет контроль надзорными и правоохранительными органами. Необоснованное расширение сети розничной торговли алкогольной продукцией является благоприятной почвой для роста теневого оборота. и в сложившейся ситуации, когда поступление алкогольной продукции в розничную торговую сеть увеличивается (среднегодовой рост составляет 110%), необходима активизация деятельности правоохранительных и контролирующих органов по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции. Из проведенных в 2002 году проверок контролирующими и правоохранительными органами в каждом втором случае выявлены нарушения алкогольного законодательства. Некачественного алкоголя снято с реализации в количестве 34 тыс. литров на сумму более 1 млн. рублей, изъято из незаконного оборота и конфисковано - на сумму более 8 млн. рублей, направлено свыше 300 представлений в лицензионную палату администрации Воронежской области для аннулирования лицензий.

Реализация Программы позволит сократить на 7% поступление в область фальсифицированной и некачественной, опасной алкогольной продукции, предотвратить негативные последствия от ее употребления. Увеличение продажи легально произведенной алкогольной продукции позволит увеличить поступление акцизов в областной бюджет на 45 млн. рублей ежегодно и увеличить загрузку производственных мощностей предприятий - производителей алкогольной продукции на 8%.



Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ и ЭТАПЫ реализации программы



Основная цель Программы - защита населения области от некачественной, опасной алкогольной продукции.

Задачами Программы являются:

- предупреждение и пресечение теневого производства, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и проникновения на рынок области некачественной, опасной алкогольной продукции;

- проведение специальных защитных мер, в том числе контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;

- увеличение поступлений акцизов в бюджеты всех уровней на 45 млн. рублей.

Достижение поставленных целей и задач может быть обеспечено за счет увеличения количества и качества проводимых ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" проверок и исследований проб алкогольной и спиртосодержащей продукции приборами, позволяющими с большей точностью определять в алкогольных напитках содержание ментола, ацетона, сивушных масел, альдегидов, сложных эфиров, тяжелых металлов и десятки других компонентов, а также создания и повышения эффективности действий мобильных групп в отделе организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (ООБППР ИАЗ МОБ ГУВД) по оперативной проверке юридических и физических лиц, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на территории области.

Срок реализации Программы 2004 - 2006 годы.



Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ мероприятий



В рамках Программы реализуются два мероприятия:

1. Контроль за производством алкогольной продукции, проверка качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области.

2. Усиление мер, проводимых ГУВД Воронежской области, по борьбе с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 13748,2 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 9827,8 тыс. рублей (71,5%), из них в 2004 году - 2805,2 тыс. рублей (73,6%), собственные средства ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" - 3921 тыс. рублей (28,5%).

Перечень программных мероприятий и их содержание представлены в приложении 1, эффективность программных мероприятий - в приложении 2, объемы и источники финансирования с разбивкой по годам - в приложении 3, комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы - в приложении 4.



3.1. Контроль за производством алкогольной продукции, проверка

качества и безопасности продукции, предназначенной

для розничной продажи на территории области



Цель мероприятия - защита алкогольного рынка от некачественной, опасной алкогольной продукции.

В рамках реализации мероприятия предполагается расширение лабораторной базы ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" для обеспечения контроля качества и безопасности алкогольной, спиртосодержащей продукции, увеличения количества проб и проведенных анализов.

Финансирование мероприятия Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и собственных средств организации. Средства областного бюджета планируется использовать на приобретение хроматографа газового "Кристалл-2000М", атомно-абсорбционного спектрофотометра "Вариан", хроматомасспектрометра "Вариан" для оснащения лаборатории ФГУ "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области". Это позволит увеличить количество лабораторных исследований проб алкогольной продукции с 1009 в 2003 году до 3394 в 2006 году (в 3,4 раза). Кроме того, это позволит обеспечить систему контроля за качеством и безопасностью производимой и реализуемой алкогольной продукции и проведение эффективных мер по пресечению проникновения на областной рынок некачественных алкогольных напитков из дальнего и ближнего зарубежья, а также из других регионов Российской Федерации, роста подпольного производства алкогольной продукции и ее суррогатов, приводящих к серьезным экономическим потерям областного бюджета и оказывающих негативное воздействие на здоровье населения.

Финансирование лабораторных исследований алкогольной продукции будет производиться в рамках бюджетной и внебюджетной деятельности. Кроме того, аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" производятся экспертные исследования алкогольной продукции, доставляемой другими службами и ведомствами (УБЭП, УВД, прокуратурой, управлением госторгинспекции и др.)

Общий объем финансирования мероприятия Программы составит 9921 тыс. рублей, из них: 6000 тыс. рублей (60,5%) - средства областного бюджета и 3921 тыс. рублей (30,5%) - собственные средства организации. На 2004 год объем финансирования составит 1509 тыс. рублей (областной бюджет - 500 тыс. рублей (33%), собственные средства организации - 1009 тыс. рублей (67%)).

Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано ФГУ "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" на условиях договора безвозмездного пользования.



3.2. Усиление мер, проводимых ГУВД Воронежской области

по борьбе с незаконным оборотом алкогольной и

спиртосодержащей продукции



Цель мероприятия - повышение оперативности и результативности проводимых органами внутренних дел действий по выявлению и пресечению фактов проникновения фальсифицированной алкогольной продукции на потребительский рынок области.

Мероприятие предполагает техническое оснащение структурного подразделения в составе ГУВД Воронежской области - отдела организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (далее - ООБППР ИАЗ МОБ ГУВД).

Для систематического и оперативного проведения рейдов по районам области и привлечения на постоянной основе сотрудников ООБППР ИАЗ МОБ ГУВД необходимо приобрести: 5 грузопассажирских автомобилей "Соболь" и 1 автомобиль "Волга" (для перевозки сотрудников и изъятой алкогольной продукции). Для повышения оперативности при идентификации правонарушений необходимо подключение ГУВД к информационной базе других правоохранительных и контролирующих органов, для чего необходимы: 5 компьютеров, источники бесперебойного питания к ним, 2 принтера, факсимильный аппарат, автоответчик и расходные материалы к оргтехнике, кроме того, охрана прав потребителей от незаконных посягательств и защита потребительского рынка от распространения поддельной и некачественной продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, невозможна без криминалистической техники. Для оперативного определения фальсифицированной алкогольной продукции необходим прибор определения подлинности акцизных марок. Для перекрытия каналов поступления нелегальной продукции на территорию области и ликвидации подпольных цехов по производству суррогата необходима техника слежения и документирования незаконной деятельности (радиостанции, диктофоны, перископы дальнего фотографирования, установки сверхдальнего наблюдения, приборы ночного видения, микрофоны направленного действия, видеокамера, телевизор).

Результаты работы по борьбе с нелегальным оборотом алкогольной продукции будут анализироваться и обобщаться. Методические рекомендации планируется рассылать в ГРУОВД области.

Выделение 6 единиц автотранспорта позволит создать 6 мобильных групп и осуществлять проверку на территории области. Обеспечение оперативной техникой позволит отслеживать факты незаконного оборота алкогольной продукции в дневное и ночное время. Планируется увеличить количество проверок, проводимых подразделениями МОБ ГУВД, со 144 в 2002 году до 600 в 2006 году (в 4,1 раза).

Общий объем финансирования мероприятия составит 3827,2 тыс. рублей средств областного бюджета, в т.ч. в 2004 году - 2305,2 тыс. рублей (1516,2 тыс. рублей на приобретение оборудования, 789 тыс. рублей - на обеспечение технической деятельности).

Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано ООБППР ИАЗ МОБ ГУВД на условиях договора безвозмездного пользования.



Глава 4. МЕХАНИЗМ реализации программы



Программа реализуется в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции от 07.01.1999 N 18-ФЗ, с внесенными изменениями от 29.12.2001 N 186-ФЗ), Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Воронежской области, постановлениями Воронежской областной Думы, администрации Воронежской области и иными нормативными правовыми актами.

Цель, задачи и основные мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области на среднесрочный период.

Для финансирования мероприятий Программы предполагается использовать 2 источника: средства областного бюджета и собственные средства ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области".

Наряду с мероприятиями по ресурсному обеспечению Программы предполагается совершенствование нормативно-правовой базы, в частности, разработка проекта закона Воронежской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области". Проектом закона предусматривается ужесточение условий лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией и возложение функций контроля качества, безопасности и легальности оборота алкогольной продукции на территории области на исполнительную власть области.



Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы



Общий объем финансирования (в ценах 2003 года)



(тыс. рублей)

----------------T--------------T-----------------------------------¬
¦  Финансовые   ¦На весь период¦           в том числе             ¦
¦ расходы (тыс. ¦  реализации  ¦                                   ¦
¦    рублей)    ¦   Программы  ¦                                   ¦
¦   Источники   ¦              ¦                                   ¦
¦ и направления ¦              ¦                                   ¦
¦   расходов    ¦              ¦                                   ¦
¦               ¦              +------------T-----------T----------+
¦               ¦              ¦  2004 год  ¦ 2005 год  ¦ 2006 год ¦
+---------------+-------T------+------T-----+-----T-----+----T-----+
¦              1¦      2¦    3 ¦     4¦    5¦    6¦    7¦   8¦    9¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Расходы - всего¦13748,2¦ 100% ¦3814,2¦ 100%¦ 4567¦ 100%¦5367¦ 100%¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦В том числе    ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦1. На          ¦13748,2¦ 100,0¦3814,2¦100,0¦ 4567¦100,0¦5367¦100,0¦
¦некоммерческие ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦(социальные    ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦мероприятия)   ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Из них         ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Областной      ¦ 9827,2¦  71,5¦2805,2¦ 73,6¦ 3261¦ 71,4¦3761¦ 70,1¦
¦бюджет         ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Внебюджетные   ¦   3921¦  28,5¦  1009¦ 26,4¦ 1306¦ 28,6¦1606¦ 29,9¦
¦источники      ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦(собственные   ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦средства       ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦организации)   ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Из       общего¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦объема   затрат¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦- затраты на:  ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Капитальные    ¦ 7516,2¦  54,7¦2016,2¦ 52,9¦ 2500¦ 54,7¦3000¦ 55,9¦
¦вложения       ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦в том числе    ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Областной      ¦ 7516,2¦ 100,0¦2016,2¦100,0¦ 2500¦100,0¦3000¦100,0¦
¦бюджет         ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Прочие нужды   ¦   6232¦  45,3¦  1798¦ 47,1¦ 2067¦ 45,3¦2367¦ 44,1¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦в том числе    ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Областной      ¦   2311¦  37,1¦   789¦ 43,9¦  761¦ 36,8¦ 761¦ 32,2¦
¦бюджет         ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
+---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+-----+
¦Внебюджетные   ¦   3921¦  62,9¦  1009¦ 56,1¦ 1306¦ 63,2¦1606¦ 67,8¦
¦источники      ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦(собственные   ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦средства       ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
¦организации)   ¦       ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦
L---------------+-------+------+------+-----+-----+-----+----+------


Всего на реализацию Программы необходимы средства в сумме 13748,2 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 9827,8 тыс. руб. (71,5%), собственные средства ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" - 3921 тыс. рублей (28,5%). Из общего объема затрат капитальные вложения составят 7516,2 тыс. рублей (54,7%), прочие нужды - 6232 тыс. рублей (45,3%).



Глава 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И

ПОСЛЕДСТВИЙ от реализации программы



За счет мер, проводимых ГУВД и ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" по выявлению и пресечению теневого оборота алкоголя на территории области, планируется:

- сократить на 7% поступление на рынок области некачественной, опасной алкогольной продукции;

- увеличить объем реализации легально произведенной алкогольной продукции на 235 тыс дал. в год, что даст возможность дополнительного поступления в бюджет области акцизов в сумме 45 млн. рублей;

- увеличить загрузку производственных мощностей предприятий - производителей алкогольной продукции на 8%.

Кроме того, социально-экономический эффект от реализации Программы составит 4467,8 тыс. рублей. Платежи в консолидированный бюджет области составят 432,8 тыс. рублей. в федеральный бюджет в виде налога на добавленную стоимость будет перечислено 1503,2 тыс. рублей.



Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ управления ПРОГРАММОЙ и КОНТРОЛЬ ЗА

ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ



Комплексное управление Программой осуществляет государственный заказчик - Главное управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации Воронежской области:

- контролирует ход реализации Программы и координирует работу исполнителей;

- проводит согласование объемов финансирования;

- контролирует сроки и качество выполнения Программы;

- анализирует результаты и определяет эффективность проводимых мероприятий Программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, иных нормативных документов, направленных на реализацию Программы.

ГУВД, ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области" ежеквартально представляют в Главное управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации Воронежской области отчеты о ходе выполнения Программы. Проверку целевого использования бюджетных средств осуществляют специально уполномоченные органы федерального и областного уровней.

В своей работе государственный заказчик Программы руководствуется действующим федеральным и областным законодательством.



Приложение 1

к областной целевой программе

"Предупреждение и пресечение

оборота некачественной, опасной

алкогольной продукции с целью защиты

здоровья и жизни населения области

на 2004 - 2006 годы"



ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ



---T-------------------------T----------------T-------------------------T-------------------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Сроки выполнения¦ Содержание мероприятия  ¦  Ожидаемые результаты   ¦
+--+-------------------------+----------------+-------------------------+-------------------------+
¦1.¦Контроль за              ¦2004 - 2006 годы¦Оснащение     лаборатории¦Позволит увеличить       ¦
¦  ¦производством            ¦                ¦ФГУ                "Центр¦количество проводимых    ¦
¦  ¦алкогольной продукции,   ¦                ¦госсанэпиднадзора       в¦исследований алкогольной ¦
¦  ¦проверка качества и      ¦                ¦Воронежской      области"¦продукции на ее          ¦
¦  ¦безопасности продукции,  ¦                ¦приборами  для проведения¦безопасность с 1009 проб ¦
¦  ¦предназначенной для      ¦                ¦на  более  высоком уровне¦в 2003 году до 3394 проб ¦
¦  ¦розничной продажи на     ¦                ¦проверки    качества    и¦в 2006 году.             ¦
¦  ¦территории области       ¦                ¦безопасности  алкогольной¦                         ¦
¦  ¦                         ¦                ¦продукции                ¦                         ¦
+--+-------------------------+----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2.¦Усиление мер, проводимых ¦2004 - 2006 годы¦Техническое     оснащение¦Материально-техническое  ¦
¦  ¦ГУВД Воронежской         ¦                ¦подразделения        ГУВД¦обеспечение  структурного¦
¦  ¦области, по борьбе с     ¦                ¦транспортными            ¦подразделения  ГУВД будет¦
¦  ¦незаконным оборотом      ¦                ¦средствами,    средствами¦способствовать  повышению¦
¦  ¦алкогольной и            ¦                ¦связи,                   ¦оперативности  в  работе,¦
¦  ¦спиртосодержащей         ¦                ¦оперативно-криминалисти- ¦повышению  раскрываемости¦
¦  ¦продукции                ¦                ¦ческой,    вычислительной¦правонарушений,  снижению¦
¦  ¦                         ¦                ¦техникой,   компьютерами,¦преступности           на¦
¦  ¦                         ¦                ¦оргтехникой,             ¦потребительском    рынке.¦
¦  ¦                         ¦                ¦учебно-методической      ¦Выделение     6    единиц¦
¦  ¦                         ¦                ¦литературой  и  бланочной¦автотранспорта   позволит¦
¦  ¦                         ¦                ¦продукцией  и  проведение¦создать    6    мобильных¦
¦  ¦                         ¦                ¦оперативно-розыскных     ¦групп  и более оперативно¦
¦  ¦                         ¦                ¦мероприятий  по выявлению¦выявлять  и предупреждать¦
¦  ¦                         ¦                ¦незаконного  производства¦факты         незаконного¦
¦  ¦                         ¦                ¦и   оборота   алкогольной¦производства   и  оборота¦
¦  ¦                         ¦                ¦продукции                ¦алкогольной  продукции на¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦территории       области.¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦Планируется     увеличить¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦количество     проводимых¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦подразделением   проверок¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦со  144  в  2002  году до¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦600  в 2006 году. За счет¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦пресечения       теневого¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦оборота     алкоголя    и¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦увеличения       легально¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦произведенной            ¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦алкогольной     продукции¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦планируется    увеличение¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦поступления   акцизов   в¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦территориальный    бюджет¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦на    45    млн.   рублей¦
¦  ¦                         ¦                ¦                         ¦ежегодно.                ¦
L--+-------------------------+----------------+-------------------------+--------------------------


Управляющий делами

аппарата областной Думы

Ю.В.АГИБАЛОВ











Приложение 2

к областной целевой программе

"Предупреждение и пресечение

оборота некачественной, опасной

алкогольной продукции с целью защиты

здоровья и жизни населения области

на 2004 - 2006 годы"



ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ мероприятий



-----T-------------------------T-----------T-------------T------------------------------------T-------------¬
¦  N ¦Наименование мероприятия ¦   Срок    ¦Число рабочих¦         Платежи в бюджет           ¦  Социальный ¦
¦ п/п¦                         ¦реализации ¦    мест     ¦         ( тыс. рублей)             ¦    эффект   ¦
¦    ¦                         ¦           ¦             ¦                                    ¦(тыс. рублей)¦
¦    ¦                         ¦           +-------------+-----------T-----------------T------+             ¦
¦    ¦                         ¦           ¦    Всего    ¦Федеральный¦Консолидированный¦ Всего¦             ¦
¦    ¦                         ¦           ¦             ¦           ¦     бюджет      ¦      ¦             ¦
¦    ¦                         ¦           ¦             ¦           ¦     области     ¦      ¦             ¦
+----+-------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------------+------+-------------+
¦  1.¦Всего по Программе       ¦2004 - 2006¦           17¦     1503,2¦            432,8¦1936  ¦       4467,8¦
¦    ¦                         ¦   годы    ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
+----+-------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------------+------+-------------+
¦    ¦в т.ч. по мероприятиям:  ¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
+----+-------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------------+------+-------------+
¦1.1.¦Контроль               за¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦производством            ¦    -"-    ¦            7¦     1200  ¦             58,8¦1258,8¦        562,2¦
¦    ¦алкогольной    продукции,¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦проверка    качества    и¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦безопасности   продукции,¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦предназначенной       для¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦розничной    продажи   на¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦территории  области  (ФГУ¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦"Центр  госсанэпиднадзора¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦в Воронежской области")  ¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
+----+-------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------------+------+-------------+
¦1.2.¦Усиление  мер, проводимых¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦ГУВД          Воронежской¦    -"-    ¦           10¦      303,2¦              374¦ 677,2¦       3905,6¦
¦    ¦области,   по   борьбе  с¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦незаконным       оборотом¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦алкогольной             и¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦спиртосодержащей         ¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
¦    ¦продукции                ¦           ¦             ¦           ¦                 ¦      ¦             ¦
L----+-------------------------+-----------+-------------+-----------+-----------------+------+--------------




Управляющий делами

аппарата областной Думы

Ю.В.АГИБАЛОВ











Приложение 3

к областной целевой программе

"Предупреждение и пресечение

оборота некачественной, опасной

алкогольной продукции с целью защиты

здоровья и жизни населения области

на 2004 - 2006 годы"



ОБЪЕМЫ и ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ



тыс. рублей

----T-------------------------T----------------------T---------T--------------------¬
¦N  ¦      Наименование       ¦Объемы финансирования,¦Областной¦Собственные средства¦
¦п/п¦       мероприятия       ¦         всего        ¦  бюджет ¦      организации   ¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          Итого          ¦               13748,2¦   9827,2¦                3921¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          1 год          ¦                3814,2¦   2805,2¦                1009¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          2 год          ¦                4567  ¦   3261  ¦                1306¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          3 год          ¦                5367  ¦   3761  ¦                1606¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦ 1.¦Контроль за              ¦                9921  ¦   6000  ¦                3921¦
¦   ¦производством, проверка  ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦качества и безопасности  ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦продукции,               ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦предназначенной для      ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦розничной продажи на     ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦территории области       ¦                      ¦         ¦                    ¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          1 год          ¦                1509  ¦    500  ¦                1009¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          2 год          ¦                3806  ¦   2500  ¦                1306¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          3 год          ¦                4606  ¦   3000  ¦                1606¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦ 2.¦Усиление мер, проводимых ¦                3827,2¦   3827,2¦                   -¦
¦   ¦ГУВД Воронежской         ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦области, по борьбе с     ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦незаконным оборотом      ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦алкогольной и            ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦спиртосодержащей         ¦                      ¦         ¦                    ¦
¦   ¦продукции                ¦                      ¦         ¦                    ¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          1 год          ¦                2305,2¦   2305,2¦                   -¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          2 год          ¦                 761  ¦      761¦                   -¦
+---+-------------------------+----------------------+---------+--------------------+
¦   ¦          3 год          ¦                 761  ¦      761¦                   -¦
L---+-------------------------+----------------------+---------+---------------------




Управляющий делами

аппарата областной Думы

Ю.В.АГИБАЛОВ











Приложение 4

к областной целевой программе

"Предупреждение и пресечение

оборота некачественной, опасной

алкогольной продукции с целью защиты

здоровья и жизни населения области

на 2004 - 2006 годы"



нормативно-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ программы



----T-------------------------T-------------------------T-------------------T-----------T-------------------------¬
¦ N ¦На что направлено        ¦Содержание мероприятия   ¦  Вид              ¦   Сроки   ¦       Исполнители       ¦
¦п/п¦                         ¦                         ¦документа          ¦           ¦                         ¦
+---+-------------------------+-------------------------+-------------------+-----------+-------------------------+
¦ 1.¦Приведение     областного¦1.1.     Разработка     и¦Проект закона      ¦ 2004 год  ¦Управление             по¦
¦   ¦законодательства        в¦внесение  на рассмотрение¦Воронежской области¦           ¦обеспечению              ¦
¦   ¦соответствие            с¦областной   Думы  проекта¦                   ¦           ¦государственного         ¦
¦   ¦федеральным              ¦закона        Воронежской¦                   ¦           ¦регулирования            ¦
¦   ¦законодательством       с¦области                "О¦                   ¦           ¦производства,     оборота¦
¦   ¦учетом          внесенных¦государственном          ¦                   ¦           ¦этилового     спирта    и¦
¦   ¦изменений  в  Федеральный¦регулировании            ¦                   ¦           ¦алкогольной     продукции¦
¦   ¦закон  "О государственном¦производства,     оборота¦                   ¦           ¦Главного   управления  по¦
¦   ¦регулировании            ¦этилового     спирта    и¦                   ¦           ¦развитию                 ¦
¦   ¦производства   и  оборота¦алкогольной  продукции на¦                   ¦           ¦предпринимательства     и¦
¦   ¦этилового         спирта,¦территории    Воронежской¦                   ¦           ¦потребительского    рынка¦
¦   ¦алкогольной             и¦области" (новая редакция)¦                   ¦           ¦администрации            ¦
¦   ¦спиртосодержащей         ¦                         ¦                   ¦           ¦Воронежской       области¦
¦   ¦продукции"              и¦                         ¦                   ¦           ¦(далее - Управление)     ¦
¦   ¦прогнозируемых  изменений¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦почти  во  всех  разделах¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦действующей      редакции¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦федерального       закона¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦(проект      закона     о¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦внесении    изменений   и¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦дополнений              в¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦вышеназванный            ¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦Федеральный         закон¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦находится              на¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦рассмотрении            в¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦Государственной   Думе  -¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦прошло 2 чтения)         ¦                         ¦                   ¦           ¦                         ¦
+---+-------------------------+-------------------------+-------------------+-----------+-------------------------+
¦ 2.¦Упорядочение    розничной¦2.1.  Разработка  порядка¦Проект             ¦1 полугодие¦Управление,              ¦
¦   ¦торговли      алкогольной¦определения      органами¦постановления      ¦ 2004 года ¦ФГУ                "Центр¦
¦   ¦продукцией               ¦местного   самоуправления¦администрации      ¦           ¦госсанэпиднадзора       в¦
¦   ¦                         ¦территорий,   прилегающих¦Воронежской области¦           ¦Воронежской области"     ¦
¦   ¦                         ¦к   объектам  социального¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦назначения,     массового¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦скопления    граждан    и¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦нахождения     источников¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦повышенной     опасности,¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦для    целей    установки¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦ограничений  на розничную¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦продажу       алкогольной¦                   ¦           ¦                         ¦
¦   ¦                         ¦продукции                ¦                   ¦           ¦                         ¦
L---+-------------------------+-------------------------+-------------------+-----------+--------------------------


Управляющий делами

аппарата областной Думы

Ю.В.АГИБАЛОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru